国家医药管理局


关于解决“无学历中药人员”专业技术职务的意见
国家医药管理局



中药是一个古老的行业，有几千年悠久的历史，其专业技术的承袭主要靠老药工以师带徒，口传身授世代相传。他们是中药行业的技术人员，不少老药工身怀绝技，他们的技术经验是我国传统医药学的一个宝库，建国以来，因多种原因，中药行业没有形成技术职务系列，他们当中多数
人因为无学历至今没有评定相应的技术职称，这样不仅反映不出他们实际水平，同时也挫伤了中药人员的积极性。由于中药人员政治待遇低、技术待遇低、经济待遇低，致使中药行业人才大量外流，不少青年人不安心中药工作，不愿学习中药技术，对目前中药行业人才短缺，后继乏人的问
题，如不能很好解决；将影响中药事业发展。为振兴中药，抢救人才，解决好历史遗留下来的问题，调动广大中药职工的积极性，搞好传帮带，使祖国医药技术后继有人，按照中央“改革职称评定制度，实行专业技术职务聘任制”的决定，对这批中药专业技术人员应聘任相应专业技术职务
，在不超过各地控制比例和数额的情况下适当宽些，可按照以下条件聘任：
一、曾获得国家医药管理局颁发的“老药工荣誉证书”的同志，在栽培、养殖、采收、鉴别、炮制、制剂调剂、储藏方面能掌握一项或二项技术，并具有独特专长者，根据“中药技术职务任职条件”（以下简称任职条件），经考核和评委会评议合格者，根据本人业务技术情况，有资格
被聘为主任中药师或副主任中药师。达不到主任或副主任中药师任职条件者，可以聘为主管中药师或中药师等。
二、1966年底以前凡属高中毕业并连续从事中药工作十五年，或初中毕业连续从事中药工作二十年，根据“任职条件”，经考核和评委会评议合格者，有资格被聘为主管中药师，达不到主管中药师“任职条件”者，可聘为中药师。
三、1970年以前，凡高中毕业连续从事中药工作十年以上，初中毕业从事中药工作十五年以上，根据“任职条件”，经考试或考核合格者可以聘为中药师，达不到任职条件者，可聘为中药士。
四、对获得国家科技一、二等奖、部委及省、自治区、直辖市一等奖励的主要完成人以及个别有突出贡献者，可申报评审副主任或主任药师；获国家三、四等奖、部委及省、自治区、直辖市二、三等奖，地 （市）一等奖的主要完成人及突出贡献者，可申报评审主管药师，对这部分
人员的技术职务要经评委会评审确认能够胜任并能履行相应技术职务的岗位职责者，方可聘任。
五、由其它渠道，如函院、夜大学毕业或内部系统培训的中药人员，学习中药二年以上，连续工作十五年以上，根据“任职条件”经考试和评议，合格者可聘为主管药师。
六、有些有专门技术的老药工，因聘任比例限制不能受聘，可先评职称，让他们带徒，传授技术。对这部分人员，应给予药龄津贴和享受一定的技术待遇。



1987年8月28日
河南省人民政府


河南省公路检查站管理暂行规定
省政府

(省政府令一九九一年六月二十四日发布)


第一条 为了加强公路检查站的管理，保障道路安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》和国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的公路检查站，是指国家行政机关依法在公路上设置的对过往车辆及其运载物品实施检查的工作机构。其主要任务是：依法纠正违章行车，维护交通、治安秩序；保证道路安全畅通；执行国家法律、法规和省政府规定的由检查站担负的其它任务；为交通参与者提供
服务。
第三条 公路检查站的设置，必须根据工作需要，坚持有利管理，方便运输，严格控制，合理布局的原则。
参加公路检查站的部门必须是国家法律、法规和国务院、省政府规定允许上路检查的部门。
公路检查站的设置和参加的部门，由省政府批准。未经省政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站卡，拦截检查车辆和运载物品。
第四条 依法可以上路检查的部门，应持所依据的法律、法规和国务院、省政府的有关文件，提出需要参加的公路检查站名称，向省公安厅申请，由省公安厅审核并报省政府批准，方可到批准参加的公路检查站工作。
第五条 公路检查站须设置统一的站名牌和符合国家标准的停车检查标志。除公安部门执行特殊任务外，其它部门不得设置拦车障碍物。
公路检查站站名牌由省公安厅统一制作。
第六条 公路检查站由公安部门统一管理，站长由公路检查站所在地县(市)公安部门委派。所有参加公路检查站的工作人员除依法执行专项业务检查外，都必须遵守检查站的工作制度和纪律，服从站长的协调和管理。
公路检查站的工作制度和纪律由省公安厅另行制定。
第七条 公路检查站应实行办事公开制度，各部门检查的项目、范围、程序和收税、收费、行政处罚的依据及标准都必须张榜公布，自觉接受社会监督。
第八条 参加公路检查站的工作人员，应具备下列条件：
(一)国家正式工作人员；
(二)熟悉本部门有关的法律、法规、规章、政策和执法业务；
(三)忠于职守，秉公执法，遵守纪律，不谋私利。
第九条 公路检查站工作人员应当着装整齐，佩带全国统一的《公路检查证》，并持有带本人照片加盖省政府办公厅印章的证件，无证件不得上岗行使职权。
第十条 公路检查站工作人员应当按照本部门的职责权限和规定依法进行检查，不得越权检查和处理属于其它部门管辖的违法违章行为，严禁委托或代替其它部门收税、收费或行政处罚。参加公路检查站的部门每班只限一至二人上岗执勤。
第十一条 公路检查站工作人员执行职务时，必须依法办事，礼貌待人，举止文明，讲究效率；不得借故刁难，任意扣留车辆和装载物品及牌照证件；不得逢车就查，或在同一站点同时双向拦车检查；不得利用职权向过往车辆推销各种产品或妨碍商品正常流通；严禁营私舞弊、滥用职
权、索贿受贿、贪污挪用公款。
第十二条 公路检查站工作人员只负责检查及处理违法违章行为，需要收税、收费、罚款的，均由财政部门派驻人员统一收取。具体办法由省财政厅另行制定。
第十三条 公路检查站的必要设施，由所在地县(市)公安部门根据工作需要提出计划，报当地财政部门解决。
第十四条 公安部门必须认真履行职责，加强对公路检查站的管理。对在道路上非法拦截检查车辆，随意收费、罚款的，应依法取缔，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，对当事人予以处罚。
第十五条 各级政府的法制、财政、物价、审计、监察部门，对有关部门上路检查、收费和行政处罚应加强监督检查。对违反本规定擅自设立站卡，增加收费、处罚项目，提高收费、罚款标准，或营私舞弊、滥用职权、索贿受贿、贪污挪用公款的，分别按照有关规定予以处理；构成犯
罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 对违反本规定，非法设置站卡、拦截车辆及越权检查的，车辆驾驶员有权拒绝接受检查，并可以向公安部门及其它有关机关投诉；人身权、财产权受到行政机关非法侵犯的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十七条 本规定执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行，过去本省有关规定与本规定不符的，一律执行本规定。




1991年6月24日