建设部 等


建设部、国务院住房制度改革领导小组 财政部 关于印发《城镇经济适用住房建设管理办法》的通知
建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部



为了加快经济适用住房的开发建设，解决中低收入家庭的住房问题，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，我们制定了《城镇经济适用住房建设管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：城镇经济适用住房建设管理办法
第一条 为了建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系，加快经济适用住房建设，提高城镇职工、居民的住房水平，加强对经济适用住房建设的管理，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，制定本办法。
第二条 国务院建设行政主管部门负责全国经济适用住房的建设管理工作，制定经济适用住房的方针、政策，根据国家住宅建设发展规划制定经济适用住房发展计划，并进行宏观指导。
各省、自治区建设行政主管部门根据国家的方针、政策，制定本行政区域的实施方案，编制经济适用住房的发展计划与规划，指导经济适用住房的建设。
各直辖市、市、县建设或房地产行政主管部门负责制定本地区经济适用住房建设计划、具体实施方案；负责经济适用住房建设计划的实施和管理工作。
第三条 经济适用住房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。
第四条 中低收入家庭住房困难户认定的标准由地方人民政府确定。
对离退休职工、教师家庭住房困难户应优先安排经济适用住房。
第五条 经济适用住房建设要体现经济、适用、美观的原则，使用功能要满足居民的基本生活需要。
第六条 地方人民政府要在计划、规划、拆迁、税费等方面对经济适用住房的建设制定政策措施，予以扶持。
第七条 地方人民政府根据经济适用住房建设计划，优先安排建设用地。
经济适用住房建设用地的供应原则上实行划拨方式。
第八条 经济适用住房建设资金通过以下几个方面筹集：
（一）地方政府用于住宅建设的资金；
（二）政策性贷款；
（三）其它资金。
第九条 建设或房地产行政主管部门根据每年经济适用住房的建设计划，提出建设资金的使用计划，报当地人民政府批准后执行。
第十条 经济适用住房建设的主管部门按照政企分开的原则，指定或设立专门机构，承担经济适用住房的建设、出售、出租等工作，并对其进行监督和管理；暂不具备条件的地区，可由房地产行政主管部门具体组织实施经济适用住房的建设。
第十一条 经济适用住房一般应以招标的方式选择施工单位建设。
承建单位要按合同规定的工期和成本确保经济适用住房的建设质量。
第十二条 经济适用住房价格由经济适用住房建设的主管部门会同同级物价管理部门按建设成本确定，报当地人民政府审批后执行。
建设成本构成：
（一）征地及拆迁补偿安置费；
（二）勘察设计及前期工程费；
（三）住宅建筑及设备安装工程费；
（四）小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费；
（五）贷款利息；
（六）税金；
（七）以（一）至（四）项费用之和为基数1－3％的管理费。
第十三条 购房者购买的经济适用住房，按规定办理房屋产权登记手续。
第十四条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由建设部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。



1994年12月15日
山西省政府


山西省测绘成果管理实施办法（修正）
山西省政府


（1996年2月15日山西省人民政府发布1997年10月25日根据《山西省人民政府关于修改＜山西省测绘成果管理实篱办法＞的决定》修正发布）


第一条 根据国务院发布的《中华人民共和国测绘成果管理规定》第二十一条之规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内使用、管理各类民用测绘成果，必须遵守本办法。
第三条 省测绘局是省人民政府管理测绘工作的部门，行使全省测绘行政管理职能，主管全省测绘成果的管理和监督工作，负责组织全省基础测绘成果和有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
省人民政府其他有关部门负责管理本部门的测绘成果，业务上接受省人民政府管理测绘工作的部门的指导。
地（市）、县（市、区）建设行政主管部门是本行政区域管理测绘工作的部门，负责本行政区域内测绘成果的管理和监督工作。
第四条 管理测绘成果的其他部门应建立测绘成果管理使用制度，配备相应的设施，保证测绘成果的妥善保存和正常使用。
第五条 拥有测绘成果的单位，无正当理由不得拒绝提供使用测绘成果。使用测绘成果的单位，应确定专门机构或专人按照有关规定管理测绘成果。
第六条 各单位在本省完成的下列测绘成果，应按《山西省测绘管理条例》第五条规定的管理范围和以下要求，在次年度的四月底以前向管理测绘工作的部门汇交测绘成果目录或副本：
（一）天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量和城市5秒级以上控制测量的数据和图件目录及副本一式一份；
（二）航空、航天遥感测绘底片和磁带的目录及有关区域略图，收集国外的可用于测绘或修测地形图及其专业测绘的卫星摄影底片和磁带目录一式一份；
（三）地形图、地籍图、行政区域界线图的目录及副本一式一份（含数字化图）；
（四）正式印刷的普通地图（集、册）、专题地图（集、册）样图一式10份；
（五）经县以上人民政府批准的重大工程的基本测绘成果数据和图件目录一式一份；
（六）形变测量和其他有关地理信息数据和图件目录或副本一式一份。
第七条 省外单位在本省承担测绘任务和军事单位在本省承担民用测绘任务，须按本办法第六条规定的范围和要求，在测绘成果完成后向省人民政府管理测绘工作的部门汇交测绘成果目录或副本。
第八条 各地（市）、县（市、区）管理测绘工作的部门应将接收的测绘成果目录或副本，按年度于次年度的6月底以前统一汇交省人民政府管理测绘工作的部门。
第九条 外国人经批准在本省单独测绘或与有关单位合作测绘的测绘成果，应按有关法律、法规的规定管理。
第十条 各级管理测绘工作的部门，应对本行政区域内完成的测绘成果实施质量监督管理，组织检验测试。
第十一条 测绘成果实行有偿使用制度。使用测绘成果的收费标准按国家和本省的有关规定执行。
第十二条 使用基础测绘成果的单位，应持所在地归口管理部门开具的统一印制的专用公函，到省人民政府管理测绘工作的部门办理使用手续。
使用保密测绘成果，执行国家保密的有关规定。
第十三条 保密测绘成果非经原提供该成果的单位批准，不得复制和摘抄。
经批准复制的保密测绘成果，应由各级人民政府保密部门批准的定点复制单位复制。
经批准复制或摘抄的保密测绘成果按原密级管理。
第十四条 对在测绘成果管理工作中做出重大贡献的单位和个人，应予以表彰奖励。
第十五条 有下列行为之一的，按以下规定处罚：
（一）测绘成果因质量不合格给用户造成损失的，由该成果的测绘单位赔偿经济损失，并负责补测或者重测。情节严重的，除赔偿直接经济损失外，由省人民政府管理测绘工作的部门取消其测绘资格；
（二）擅自提价收取测绘成果使用费的，由物价部门按照有关规定予以查处；
（三）擅自复制、摘抄保密测绘成果的，依照国家有关法律、法规处罚；
（四）丢失保密测绘成果或发生保密测绘成果泄密事故，应及时向当地政府保密部门和管理测绘工作的部门报告，并由事故责任人的上级主管部门给予其行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由省人民政府管理测绘工作的部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之起施行。


1997年10月25日山西省人民政府令第94号发布


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定对《山西省测绘成果管理实施办法》作如下修改：
一、将第三条修改为“省测绘局是省人民政府管理测绘工作的部门，行使全省测绘行政管理职能，主管全省测绘成果的管理和监督工作，负责组织全省基础测绘成果和有关专业测绘成果的接收、搜集、整理、储存和提供使用。
省人民政府其他有关部门负责管理本部门的测绘成果，业务上接受省人民政府管理测绘工作的部门的指导。
地（市）、县（市、区）建设行政主管部门是本行政区域管理测绘工作的部门，负责本行政区域内测绘成果的管理和监督工作。
二、将第六条、第十条、第十五条第（六）项中“测绘行政主管部门”修改为“管理测绘工作的部门”。
三、将第十五条第（一）项、第（四）项删除。
将第十五条第（二）项修改为“测绘成果因质量不合格给用户造成损失的，由该成果的测绘单位赔偿经济损失，并负责补测或者重测。情节严重的，除赔偿直接经济损失外，由省人民政府管理测绘工作的部门取消其测绘资格；”，并作为第（一）项。
将第十五条第（三）项作为第（二）项；第（五）项作为第（三）项；第（六）项作为第（四）项。
四、将第六条中的“第四条”改为“第五条”。
五、将第七条、第八条、第十二条、第十六条中“省测绘行政主管部门”修改为“省人民政府管理测绘工作的部门”。
本决定自发布之日起施行。
《山西省测绘成果管理实施办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。



1996年2月15日