沧州市人民政府关于印发《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》的通知
河北省沧州市人民政府
沧政发[2005]4号
沧州市人民政府关于印发《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、管理区管委会，市政府各部门：
《沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法》已经市政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年二月二十四日
沧州市公开选聘资产评估机构管理暂行办法
第一条 为加强国有资产评估项目的管理，做到公开、公平、公正选聘资产评估机构，保障评估结果的客观、公正、真实，防止国有资产流失，切实履行国有资产出资人的职责，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规、政策，结合市属国有企业改革实际，制定本暂行办法。
第二条 公开选聘资产评估机构是指市属占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为时，由市国资委通过公开选聘的方式来委托资产评估机构的行为。具体包括以下经济行为：
（一）整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
（二）合并、分立；
（三）公司股东股权比例变动；
（四）公司整体或者部分产权(股权)转让；
（五）其他涉及出资人权利的经济行为。
其他属于占有国有资产企业法人财产权范围的经济行为，不适用本暂行办法，委托资产评估机构按照有关政策办理。具体包括以下经济行为：
（一）以非货币资产对外投资；
（二）整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；
（三）收购非国有资产；
（四）与非国有单位置换资产；
（五）接受非国有单位以实物资产偿还债务。
第三条 公开选聘资产评估机构的原则。
（一）公开原则。市国资委通过新闻媒体（或其它方式）向社会公开发布选聘资产评估机构公告，告知资产评估机构。
（二）公平原则。凡具有资产评估资格证书的资产评估机构均可参加公开选聘资产评估机构活动。
（三）公正原则。采取选聘方式确定资产评估机构，应确保选聘过程和结果的公正性。同时，选聘中应坚持资产评估机构的资质条件与委托企业规模相适应。
公开选聘资产评估机构工作由市国资委统一组织。
第四条 市国资委公开选聘资产评估机构按以下程序进行：
（一）市国资委出资的占有国有资产的企业发生涉及出资人权利的经济行为，获得批准后，由市国资委组成5人的公开选聘资产评估机构评委会，并确定公开选聘日。
（二）公开选聘日的十个工作日前，由市国资委在新闻媒体上（或以其它方式）进行公告。公告应包括评估项目资产的帐面价值，公开选聘日，领取《资产评估项目招聘文件》和《资产评估项目应聘书》的时间和地点等内容。
（三）在公开选聘日前，资产评估机构将应聘文件进行密封并送至市国资委。一次选聘包括多个不同企业评估项目的，一家资产评估机构不得同时应聘多个评估项目。
（四）公开选聘日当日，由公开选聘资产评估机构评委会评委对收到的应聘文件进行评议，当场给出分数。
（五）按照评议分数高低，确定资产评估机构作为被委托方。
（六）由市国资委领导或授权代表与资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。评议分数在前的资产评估机构不能与市国资委就资产评估收费等内容协商一致并签订《资产评估业务约定书》时，市国资委将依次与排名在后的资产评估机构签订《资产评估业务约定书》。资产评估费用参照原国家物价局、国家国有资产管理局发布的《资产评估收费管理暂行办法》及沧州市委、市政府《关于市直企业改革解困工作实施意见》中规定的标准执行。
第五条 资产评估机构的评估费用，由市国资委从改制企业的国有净资产中抵扣或从产权（股权）转让收入中支付。
第六条 市国资委出资的占有国有资产的企业发生改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为时，企业自行选聘评估机构开展评估业务的，资产评估结果不作为改制、产权（股权）转让等涉及出资人权利的经济行为的国有资产处置的作价依据。
第七条 评估机构接受委托后应按约定完成评估工作，评估结果将组织专家小组进行审议，并在资产占有单位公示，无异议后办理核准（备案）手续;根据《国有资产评估项目抽查办法》，评估机构将定期接受国资部门检查；评估过程中存在严重问题或违规违纪造成国有资产损失的，按《国有资产评估违法 行为处罚办法》处罚。
第八条 各县（市、区）可参照执行。
第九条 本办法自发布之日起施行。
海南省农村社会养老保险规定
海南省人民政府
海南省人民政府令
（第７５号）
《海南省农村社会养老保险规定》已经１９９５年９月１１日海南省人民政府第８６次常务会议通过，现予发布施行。
省长 阮崇武
一九九五年十一月十三日
海南省农村社会养老保险规定
第一章 总则
第一条 为保障农村居民老年时的基本生活需要，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于非城镇户籍，未满６０周岁的农村人口。
外出务工和经商者，应当在户籍所在地参加农村社会养老保险，但已参加城镇从业人员养老保险的除外。城镇居民可以自愿参加农村社会养老保险。
村民委员会主任、委员参加农村社会养老保险的具体办法，由市、县、自治县人民政府制定。
第三条 农村社会养老保险坚持自愿的原则。养老保险基金的筹集，以个人交费为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持。
第四条 农村社会养老保险应当与农村经济发展水平相适应，与家庭养老保障、社会互助相结合。
第五条 农村社会养老保险基金按照储蓄积累办法交纳，设立个人帐户和集体帐户。
个人交纳的保险费记入个人帐户，归投保人所有，可以继承；集体交纳的保险费，除明确划入个人帐户部分以外，均记入集体帐户，归集体所有。
第二章 保险费的缴纳
第六条 农村社会养老保险费的缴纳数额，由投保人所在的市、县、自治县根据经济发展状况和个人经济承受能力自行确定。
第七条 乡镇企业和私营企业中的从业人员的农村社会养老保险费，实行个人缴纳和集体补助相结合的办法。集体补助部分，由从业人员单位自行确定。
第八条 农村集体所有的土地被征用时，应当提取一定比例的征地补偿费用于农村社会养老保险，记入投保人集体帐户和个人帐户，其比例由被征地的农村集体经济组织自行确定。
第九条 农村社会养老保险费的缴纳可以采取下列形式：
（一）按月缴纳；
（二）按季度或年度缴纳；
（三）一交性趸缴。
第十条 农村社会养老保险集体补助以农村集体经济组织为单位，各类人员平等享受。对独生子女户、特困户的集体补助可以高于其他对象。
第十一条 提倡和鼓励社会各界捐资为残疾人办理农村社会养老保险。
第十二条 投保人迁往异地的，应当将其养老保险关系和个人帐户积累的农村社会养老保险费及利息转入迁入地农村社会养老保险管理机构；迁入地未建立农村社会养老保险制度的，由迁出地农村社会养老保险管理机构按照规定将其个人帐户积累的农村社会养老保险费及利息退还本人。
第三章 农村社会养老保险待遇
第十三条 投保人自年满６０周岁月份的次月起，依照本规定享受农村社会养老保险待遇。
第十四条 农村社会养老保险金（以下简称养老金）发放的标准，按照个人投保档次，基金积累和分摊年限及给付利率确定。
第十五条 养老金从个人帐户支付，按月计发，由投保人领取；代领养老金的，必须提供被代领人的委托书。
第十六条 投保人领取养老金的支付期限为２０年。支付期满，投保人仍健在的，其养老保险金从集体帐户支付。
第十七条 投保人在缴费期间死亡的，由农村社会养老保险管理机构将其个人帐户积累的保险费和利息，退给投保人的法定继承人或指定受益人；投保人无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按照国家有关规定支付丧葬费。
第十八条 投保人领取养老金未满２０年死亡的，支付期间的养老金可以继承；投保人无法定继承人或指定受益人的，由农村社会养老保险管理机构按照国家有关规定支付丧葬费。
第十九条 养老金支付年限期满后，投保人继续领取养老保险金并由他人代领的，应当提供被代领人居住地公安机关出具的当年生存证明和被代领人的委托书。
第四章 农村社会养老保险基金的管理
第二十条 农村社会养老保险管理机构应当在银行设立农村社会养老保险基金专户。
保险公司应当积极配合农村社会养老保险管理机构做好农村社会养老保险工作。
农村社会养老保险基金，按照国家规定不计征税费。
第二十一条 农村社会养老保险基金存入银行时，应当按照中国人民银行规定的储蓄存款利率计息，所得利息并入农村社会养老保险基金。
农村社会养老保险基金实行专款专用，任何部门、单位、个人不得转借、挪用、侵占。
第二十二条 农村社会养老保险管理机构应当为投保人建立养老保险档案。投保人有权查询缴纳养老保险费和领取养老金的情况，农村社会养老保险管理机构应当提供方便。
第二十三条 市、县、自治县必须建立严格的管理制度和营运机制，以确保农村社会养老保险基金安全和增值。
第二十四条 农村社会养老保险基金年度收支预算、决算应当接受同级财政和审计部门的监督，并定期向社会公告。
第二十五条 农村社会养老保险基金的保值、增值方式，主要是通过银行储蓄，在保证支付的前提下，可以购买国家债券和金融债券，具体保值、增值办法另行规定。
第五章 农村社会养老保险的组织管理与监督
第二十六条 省民政行政主管部门是本省农村社会养老保险的主管机关，在农村社会养老保险工作中履行如下职责：
（一）编制农村社会养老保险发展规划；
（二）会同有关部门制定农村社会养老保险基金的财务管理制度、统计制度和内部审计制度；
（三）定期向社会公告农村社会养老保险工作情况；
（四）指导和监督农村养老保险工作；
（五）其他应当由主管机关履行的职责。
第二十七条 市、县、自治县农村社会养老保险管理机构是办理本辖区内农村社会养老保险业务的事业单位，主要履行如下职责：
（一）管理农村社会养老保险基金；
（二）编制农村社会养老保险基金的预算、决算；
（三）具体负责农村社会养老保险基金的保值、增值；
（四）负责应当由其办理农村社会养老保险的其他事宜。
乡（镇）农村社会养老保险管理机构在乡（镇）人民政府和市、县、自治县农村社会养老保险管理机构领导下，经办本辖区内的农村社会养老保险业务。
第二十八条 农村社会养老保险管理机构的设立应当遵循高效、精干的原则。农村社会养老保险事业的启动，省和市、县、自治县财政可以给予一次性补贴。农村社会养老保险管理机构的人员工资和业务经费由当地财政按照编制实行全额预算管理３至５年，待投保总金额达到一定水平后，过渡到全部费用从管理服务费中支付。管理服务费提取的比例，按照国家有关规定执行。管理服务费不计征税费。
第二十九条 成立省、市、县、自治县农村社会养老保险基金监事会，其基本职责是：审定农村社会养老保险基金年度预算、决算，对养老保险基金的收支和管理进行监督。监事会由政府或指定部门、村民委员会和农民三方代表组成，可以聘请专家代理。监事会的活动方式由章程规定。监事会章程必须报同级人民政府批准。
第六章 法律责任
第三十条 政府及其部门或农村社会养老保险管理机构违反本办法规定，有下列行为之一的，其上一级机关应当责令其改正，并对负责人、直接责任人员分别追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）未按照规定将农村社会养老保险费转入基金专户的；
（二）挪用农村社会养老保险基金的；
（三）擅自提高管理服务费比例的；
（四）未按照规定支付养老金的；
（五）违反农村社会养老保险基金保值、增值经营有关规定，造成基金损失的。
第三十一条 冒领养老金的，应当如数追回，并处以２倍罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议或不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第三十三条 本规定具体应用中的问题由省民政行政主管部门负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。