山东省青岛市政府批准，市房产局


青岛市城市房屋修缮工程质量监督管理办法
市政府批准，市房产局发布




第一条 为加强城市房屋修缮工程质量的监督管理，提高城市房屋修缮工程质量，根据国家和省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于市南、市北、台东、四方、沧口五区，各县级市、崂山区、黄岛区的城区和青岛经济技术开发区。

第三条 市房产管理局是本市房屋修缮工程质量监督管理的行政主管部门。
市房屋修缮工程质量监督机构具体负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内的房屋修缮工程质量监督管理工作；各县级市、黄岛区、崂山区、青岛经济技术开发区的房产管理部门，具体负责本辖区内的房屋修缮工程质量监督管理工作（以下统称质监机构）。

第四条 质监机构的主要职责：
（一）贯彻执行有关房屋修缮工程质量监督管理的法规、规章和政策；
（二）对房屋修缮工程质量实施监督管理；
（三）负责对房屋修缮单位质量检查人员的培训、考核，监督和帮助房屋修缮单位建立健全质量保证体系；
（四）参与房屋修缮工程中采用和推广新材料、新工艺的试验和鉴定；
（五）审查认定房屋修缮工程质量等级；
（六）负责房屋修缮工程重大质量事故的处理。

第五条 质监机构应配备熟悉专业技术标准、具有一定的实践经验、责任心强、办事公正的工程技术人员为专职质量监督员（以下简称质监人员）。

第六条 实施房屋修缮工程质量监督的范围为大修、中修五十平方米以上的房屋修缮工程。
房屋修缮工程质量监督必须严格按照国家、省、市有关规定和技术标准、规范进行。

第七条 凡属质量监督范围内的房屋修缮工程，建设单位无质量监督能力的，须在开工前十五日内到质监机构办理质量监督手续，提交全套施工图纸、预算或概算书、施工合同副本等。
建设单位办理质量监督手续，须向质监机构缴纳工程造价千分之四点八的质量监督费。质量监督费列入工程成本。

第八条 质监机构收取质量监督费应专立帐户。质量监督费主要用于质监机构的日常支出和与质量监督工程有关的开支，不得挪作它用。

第九条 质监机构对办理质量监督的房屋修缮工程，应审查房屋修缮单位的资质和开工条件，并在建设单位办理质量监督手续后七日内确定专职质监人员，负责该工程的质量监督工作。
从事房屋修缮施工的单位，必须是经建设行政主管部门批准并持有《企业资质等级证书》或《企业资质审查证书》的施工企业，或经资质审查合格并取得《房屋修缮资质等级证书》或《资质审查证书》的企事业单位。各区、县级市按规定权限审批的房屋修缮单位，须报市房产管理局备
案。

第十条 质监机构须按国家、省、市有关规范及规程和验评标准，对房屋修缮工程质量全面进行监督，同时，重点做好隐蔽工程及关键部位的施工质量的监督。质监人员应不定期地进行现场抽查，做好记录，检查有关资料。
房屋修缮工程竣工后，由房屋修缮单位会同建设单位进行初验，并整理有关资料及初验质量等级。填报竣工工程验收申报表报质监机构；质监机构应在接到验收申请之日起七日内正式验收。凡未经质监机构验收或经验收不合格的工程不得交付使用，建设单位不得办理工程竣工结算。

第十一条 质监机构对经验收属优良、合格的房屋修缮工程，应发给房屋修缮工程竣工验收证明书；对经验收属不合格工程或分部、分项不合格工程的，应通知房屋修缮单位返工；对其中虽不符合验收标准，但无结构隐患，基本满足使用功能的工程，可按“不符合标准”工程进行验收
，责令房屋修缮单位按不合格分部、分项工程直接费的20－30％，做为经济赔偿，退还建设单位。

第十二条 房屋修缮工程所用的原材料、建筑构配件必须具备合格证。无合格证或不合格的原材料、建筑构配件一律不得使用。

第十三条 房屋修缮工程发生重大质量事故，房屋修缮单位必须在二十四小时内报告质监机构。质监机构应在接到报告后，二十四小时内派员赴现场调查处理。

第十四条 质监人员有权持证进入房屋修缮工程施工现场进行质量监督检查；建设单位和房屋修缮单位必须如实提供情况和必要的资料。
质监人员应依法保守被检查单位的技术、业务秘密。

第十五条 对严格遵守房屋修缮工程质量的有关规范及其他规定，工程质量优良品率较高的房屋修缮单位，由市房产管理局给予表彰和奖励。

第十六条 对忽视工程质量管理或有其他违反本办法有关规定行为的，由质监机构按下列规定予以处罚：
（一）不按规定办理质量监督手续的，除责令其补办有关手续外，对建设单位和修缮单位分别处以二百元至一千元的罚款；
（二）违反有关质量标准或操作规程的，责令其整改，可并处以五百元以下的罚款；
（三）偷工减料、伪造或涂改技术资料的，处以二百元至二千元的罚款。
质监机构对施工质量低劣的房屋修缮单位，视其情节轻重，可分别给予警告、通报批评、限期整顿处理；情节严重的，可提请原审批部门降低其技术资质等级、吊销房屋修缮资质证书。
对违反本办法规定的单位的主要负责人和主要责任人，可并处五十元至二百元的罚款。

第十七条 质监机构作出的行政处理决定，应制作行政处理决定书，并送达当事人。
罚款上缴财政。

第十八条 当事人对质监机构的行政处理决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。

第十九条 因修缮施工合同发生纠纷的可申请房产纠纷仲裁机构仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第二十条 质监机构工作人员应严格遵守有关法律、法规和政策规定，坚持原则，秉公办事。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法具体执行中的问题，由市房产管理局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1992年12月7日
浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法的通知

衢政发〔2005〕18号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法》已经市政府第117次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十四日　　　　
　　
　　
　　2005年度衢州市工业开发区建设工作考核办法
　　
　　为深入实施"工业立市、借力发展、特色竞争"三大战略，加快我市工业开发区建设步伐，推动"410"产业快速发展，做大做强产业集聚平台，加快推进工业化进程，经市政府研究，特制订本办法。
　　一、考核对象
　　各县（市、区）政府，市开发区、高新园区。
　　二、考核指标及计分办法
　　（一）开发区新开发土地面积。本项基本分10分。
　　本项达到考核目标得基本分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过10分。
　　（二）开发区基础设施投入。本项基本分15分。
　　本项达到考核目标得基本分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过15分。
　　（三）开发区工业招商实际到位资金。本项基本分20分。
　　工业招商实际到位资金达到考核目标得10分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过10分。市外工业招商实际到位资金占比达到考核目标得10分，每增减1个百分点增减1分，增减分不超过10分。
　　（四）开发区工业项目推进。本项基本分20分。
　　新入开发区企业数达到考核目标得10分，每增加或减少10%增减1分，增减分不超过10分；投资额在亿元以上企业每新入开发区1家增加2分，10亿元以上企业每新入开发区1家增加5分，增加分不超过10分。当年工业项目开工率和当年工业项目投产率达到考核目标各得5分，每高出或低于2个百分点，各增减1分，增减分分别不超过5分。投资强度（按省发展改革委、国土资源厅规定标准）未达到考核目标扣5分，超出不加分。
　　（五）开发区工业总产值增长率。本项基本分15分。
　　本项达到考核目标得基本分，每超或低1个百分点，增减1分，增减分不超过15分。开发区内规模以上工业总产值占当地规模以上工业总产值的百分点提高数达不到考核目标扣5分，超出不加分。
　　（六）开发区工业入库税金增长率。本项基本分10分。
　　本项达到考核目标得基本分，每超或低1个百分点增减1分，增减分不超过10分。
　　（七）开发区基础管理工作。本项基本分10分。
　　包括开发区的制度建设和服务体系、安全生产管理体系完善、原始资料台帐完整、统计报表准确及时等情况。统计报表迟报或差错1次扣0.5分，开发区发生重大安全生产事故1次扣5分，减分不超过10分。
　　三、考核范围
　　列入市政府考核的工业开发区为：
　　（一）市本级：市开发区、市高新园区。
　　（二）柯城区：市开发区柯城工业园。
　　（三）衢江区：衢州沈家经济开发区。
　　（四）龙游县：龙游县经济开发区。
　　（五）江山市：衢州江山经济开发区（包括江山市特色工业园区、江山机电工业园区）、衢州江山贺村竹木工业专业区。
　　（六）常山县：衢州新都乡镇企业科技区（含原辉埠经济开发区）。
　　（七）开化县：开化县经济开发区。
　　四、考核程序
　　（一）确定工作目标。年初，市工业园区建设领导小组办公室（以下简称市园区办）按照市政府确定的工作任务，在各县（市、区）和市开发区、高新园区上年度完成的实绩数和上报的工作目标基础上，分别确定各项考核工作目标，并由市政府与各县（市、区）政府签订《衢州市工业开发区建设工作目标责任书》。
　　（二）开展实地考核。年终，各县（市、区）和市开发区、高新园区向市园区办书面报送各项考核指标的完成情况，由园区办牵头，市府办、经委、财政（地税）局、国税局、统计局等部门有关人员组成考核组进行实地考核，考核结果上报市政府审定。
　　五、考核奖励
　　（一）根据考核结果分设一、二、三等奖，综合得分在150分（含150分）以上的为一等奖，120-150分（含120分）的为二等奖，100-120分（含100分）的为三等奖，并给予精神和物质奖励。一等奖主要领导奖励人民币1.2万元；二等奖主要领导奖励人民币1万元；三等奖主要领导奖励人民币0.8万元。县（市、区）政府分管领导和市开发区、高新园区副职按相应奖级奖金的80%奖励；列入考核范围的县（市、区）的开发区管委会主任按相应奖级奖金的70%奖励；县（市、区）园区办主任按相应奖级奖金的60%奖励；市园区办主任参照三等奖奖金的60%奖励，其余人员配套奖励。考核得分低于100分的不得奖，并予以通报批评。
　　（二）柯城区、衢江区，市开发区、高新园区和市、区园区办的奖金由市财政列支，其他县（市）的奖金由县（市）财政列支。
　　六、考核起止时限
　　2005年1月1日至2005年12月31日。
　　
　　附件：2005年度衢州市工业开发区建设工作考核目标