中央组织部 民政部


中央组织部、民政部关于印发《部分省市乡镇领导干部岗位培训试点工作座谈会纪要》的通知
中央组织部、民政部



各省、自治区、直辖市党委组织部、民政厅（局）：
现将《部分省市乡镇领导干部岗位培训试点工作座谈会纪要》印发给你们。请参考这个纪要的精神，结合当地的实际情况，进一步做好乡镇干部培训工作。

附：部分省市乡镇领导干部岗位培训试点工作座谈会纪要（1988年5月10日）
为进一步贯彻《中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知》、全国成人教育工作会议和民政部、中共中央组织部《关于认真做好乡镇干部培训工作的通知》的精神。推动全国乡镇干部培训工作的开展，中央组织部干部教育局和民政部民政司于1988年5月5日至10
日在安徽召开了部分省、市乡镇领导干部岗位培训试点工作座谈会。参加座谈会的有安徽、山东、辽宁、贵州等10个省（市）、地、县党委组织部门、民政部门和有关部门，以及开设培训试点班的部分高等院校、党校、干部院校的同志共40多人。与会同志交流了试点情况和经验体会，
研讨了开展这一培训的基本原则，对以下问题取得了一致的看法和意见：
一、一年来，各地的乡镇领导干部岗位培训试点工作，取得显著成效，积累了一些宝贵经验。试点工作从调查了解本地乡镇领导干部政治、业务素质状况，分析研究他们的岗位职责和培训需求入手，慎重拟订教学计划，编写实用性、针对性较强的培训教材，由领导力量和教学力量较强
的党校、院校开办试点班，有的还对结业学员进行追踪调查，检验培训效果。这种积极、慎重的工作步骤是正确的。试点工作的实践说明，在贯彻执行党的社会主义初级阶段的基本路线，深化改革的形势下，认真做好乡镇领导干部的岗位培训工作，对于加强农村基层政权和党组织建设，推
动农村第二步改革，发展农村经济，有着极为重要的意义和作用，势在必行。广大乡镇领导干部对此也有迫切要求。因此，必须继续抓紧抓好。
二、当前，乡镇领导干部的岗位培训是以适应岗位职务需要，提高其政治、业务素质和工作能力为目标的新的培训类型。由于乡镇一级的党政分开问题需待以后解决，又由于全国各地乡镇领导干部的政治、业务素质差别较大，因此，目前还不具备制定全国统一的乡镇党、政领导干部岗
位规范，开展统一规范的乡镇领导干部岗位职务培训的客观条件。目前，只由各省、自治区、直辖市根据本地的需要和可能，遵循岗位培训的基本要求，在认真调查、科学论证、进行试点的基础上进行，并逐步推开。在不具备开展岗位培训条件的地方，可以先抓紧对乡镇领导干部进行政治
、业务的短训。
三、开展乡镇领导干部岗位培训的基本要求，是从本地区经济、文化发展水平和乡镇领导干部实际水平出发，提高他们的政治、业务素质，直接地、有效地为促进乡镇政治、经济、文化建设和各项事业的进步服务。这种培训一定要注重针对性和实用性，既要有一定的深度，又不要脱离
他们的实际水平，使乡镇领导干部经过培训确有提高。各省（区、市）之间，甚至在一省的各地（市、州、盟）之间，培训内容和深浅程度允许有差别，不搞一刀切。检验培训质量的标准，主要看乡镇领导干部经过培训后岗位工作的能力是否确有提高，从而使乡镇的改革和建设取得直接的
社会效益。
四、培训形式要从各地的实际出发，多种多样，适应当地改革和建设的客观要求。可以一次性短期（一般两、三个月）脱产培训，也可以分段脱产培训，还可以试验部分内容脱产培训、部分内容在职自学，使脱产与不脱产培训相结合，以及分几次实行专题轮训等办法。只要能够有效地
提高乡镇领导干部的政治素质和业务素质，受到乡镇领导干部的欢迎，形式可以灵活多样。
五、培训方法要改革。承担培训任务的学校，要更新教育观念，明确培训指导思想，改革培训办法，努力使教学计划和安排、教材编写、教学和考试、考核的方法等，适合乡镇领导干部的实际需要。坚持理论联系实际的原则，实行启发式、研讨式教学，适当引入自导训练、案例教学、
专题研讨、角色扮演、情景模拟、实地考察等培训方法和手段，把知识传授和能力培养统一起来，以提高能力为目的。要特别重视师资条件的准备，创造条件使学校教师了解乡镇工作和乡镇干部的实际，并努力建设专兼结合的教师队伍。要逐步建立适合乡镇领导干部特点的教学管理制度。


六、乡镇领导干部的岗位培训工作，由省（区、市）部署、指导，充分发挥各地、县的作用。省、地、县三级的分工，由各省确定。各级民政部门和组织部门要密切合作。并积极取得其他部门的支持，共同做好这项工作。要广开培训渠道、培训场所，包括党校、管理干部院校、农业干
部学校等。省级的这些学校主要培训师资，也可以举办一些试点班，并对地、县学校进行教学指导；地(市、州、盟)的这些学校要把举办乡镇领导干部岗位培训班作为重要任务来安排；有条件的县（市）党、干校也可承刁要本着讲求实效、质量第一的精神，从本地实际情况出发，进一步抓
紧抓好，使这一培训在提高乡镇领导干部政治、业务素质和工作能力，搞好乡镇建设、发展农村经济中发挥更大作用。



1988年8月14日
最高人民法院


最高人民法院关于学习宣传贯彻执行《中华人民共和国收养法》的通知
1992年3月26日，最高人民法院


各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
《中华人民共和国收养法》（以下简称收养法）已由第七届全国人民代表大会常务委员会第23次会议通过，并于1992年4月1日施行。收养法是公民处理收养问题的准则，是人民法院正确审理收养案件的依据。为了正确贯彻执行收养法，特通知如下：
一、各级人民法院要组织干警认真学习收养法，掌握收养法的立法精神，并结合当地实际情况，与有关部门密切配合，广泛、深入地开展宣传活动，使广大人民群众了解、遵守收养法，提高公民的法律意识，正确处理收养问题。
二、收养法施行后，各级人民法院必须严格执行。收养法施行后发生的收养关系，审理时适用收养法。收养法施行前受理，施行时尚未审结的收养案件，或者收养法施行前发生的收养关系，收养法施行后当事人诉请确认收养关系的，审理时应适用当时的有关规定；当时没有规定的，可比照收养法处理。对于收养法施行前成立的收养关系，收养法施行后当事人诉请解除收养关系的，应适用收养法。
三、收养法施行前，人民法院已审结的收养案件，收养法施行后，当事人申请再审和按审判监督程序再审的，适用原审审结时的有关规定。
四、最高人民法院在收养法施行前对收养问题所作的规定、解释，凡与收养法相抵触的，今后不再适用。
五、各级人民法院在贯彻执行收养法的过程中，要加强调查研究，对收养案件出现的新情况、新问题，要及时总结经验，并搜集、整理典型案例报送我院，以便及时研究总结。