北京市人民政府


北京市城市道路桥梁管理暂行办法
市政府


第一条 为加强对城市道路、桥梁的管理，根据城乡建设环境保护部《市政工程设施管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市城区、近郊区行政区域内的车行道、人行道、隔离带、路肩、路坡、道路两侧边沟、广场、公共停车场、路面至建筑线或道路用地线之间的土路、道路附属构筑物等设施和桥梁、涵洞、立体交叉桥、过街人行桥、过街人行地下道及其附属构筑物等设施（以下简称城市道
路、桥梁），均按本办法管理。
第三条 城市道路、桥梁，实行分级管理。由市、区投资或集资修建的道路、桥梁，分别由市、区市政工程管理部门负责养护管理；各单位修建的专用和内部道路、桥梁，由使用单位负责养护管理或委托市、区市政工程管理部门代管。
第四条 新建、改建城市道路、桥梁，必须报经城市规划管理部门批准，并按技术标准规范设计施工。城市规划管理部门审批时应征得市政工程管理部门同意，施工中接受市政工程管理部门和公安交通管理部门检查监督。
第五条 新建、改建城市道路工程竣工后，属于市政工程管理部门养护管理的，由市政工程管理部门验收接管。
属于几个单位集资修建有正式铺装路面的道路和居住区内的主要道路，经市政工程管理部门验收后由建设单位移交市政工程管理部门。
属于单位专用，又负担地区交通的道路、桥梁，经建设单位会同市政工程管理部门验收后，建设单位可移交市政工程管理部门代管。
第六条 在原有道路上开辟路口、修建涵洞或其他工程的，必须报经城市规划管理部门批准。城市规划管理部门审批时，应征得市政工程管理部门和公安交通管理部门同意。
凡需掘动路面的，必须先由市政工程管理部门审查同意，发给掘路许可证，再凭证报经公安交通管理部门批准。
经市政工程管理部门许可掘动路面的单位，应按规定向市政工程管理部门预交修复补偿费。
第七条 加强对城市道路的保护和管理。
禁止烧、砸、压、泡以及其他腐蚀、损毁道路的活动；
除经市政工程管理部门、公安交通管理部门批准并采取妥善保护措施者外，禁止履带车、铁轮车在铺装路面的道路上行驶；
禁止机动车在非指定的道路上试刹车；
除经公安交通管理部门批准的轻型载人机动车在特定地区临时停放外，禁止一切机动车、兽力车在人行道上停放；
禁止侵占和乱挖、乱填道路两侧的路肩、边沟；
禁止向道路边沟内倾倒垃圾、渣土、污水和其他废弃物；
禁止在道路边沟内种植树木、农作物、埋杆、建坝设闸引水灌溉或利用边沟排放污水。
第八条 加强城市桥梁的保护和管理。
禁止机动车在桥上试车、超车和停车(不含工程救险车)；
禁止车辆超载超速过桥。因特殊情况，确需超载过桥的，必须事先报经市政工程管理部门批准，并采取安全防范措施，按批准的时间和路线过桥；
禁止在桥梁、涵洞前后左右及上下游各五十米范围内挖砂取土、堆放物料、装置有碍桥涵正常使用的设施。
各种管线需借用桥染跨越河道或在桥梁设施上架设附属设施时，必须经市政工程管理部门批准。
第九条 保护城市道路、桥梁人人有责。任何单位和个人，对损毁、破坏城市道路、桥梁的行为，均有权劝阻、制止或报告有关部门处理。对保护城市道路、桥梁有突出贡献的单位或个人应给予表扬和奖励。
第十条 对违反本办法规定的，视情节轻重，做如下处理∶
（一）未经批准，擅自动工修建城市道路、桥梁的、由城市规划管理部门按违章建设论处。经批准修建的道路、桥梁竣工后，未按规定办理验收交接手续即行使用的，由市政工程管理部门封闭停用，对建设单位处以五百元以下的罚款，令其补行验收交接手续。
（二）违反本办法保护道路、桥梁的规定，但未造成道路、桥梁损毁的，制止其违章行为，限期改正，对责任者处以十元以下的罚款；
造成道路、桥梁损毁，尚不影响使用的，责令修复或赔偿损失，并对责任者处以五十元以下的罚款；
造成道路、桥梁损毁，影响正常使用的，责令修复或赔偿损失，对责任者处以一百元以下的罚款，并对责任者所在单位处以一万元以下的罚款。
（三）对造成道路、桥梁损毁，拒不接受处罚的，由公安机关按《治安管理处罚条例》处理；破坏道路、桥梁构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十一条 北京市市政管理委员会是本市城市道路、桥梁管理工作的主管机关。市市政工程总公司受市政管理委员会委托，代行本市市政工程管理部门的职权，负责本办法的实施和应用中的解释。
第十二条 远郊城镇的道路、桥梁，可参照本办法加强管理。
第十三条 本办法自一九八六年三月一日起实行。



1986年1月24日
司法部


房屋拆迁证据保全公证细则
1993年12月1日，司法部

第一条 为规范城市房屋拆迁证据保全公证活动，根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《公证程序规则（试行）》，制订本细则。
第二条 房屋拆迁证据保全公证是指在房屋拆迁之前，公证机关对房屋及附属物的现状依法采取勘测、拍照或摄像等保全措施，以确保其真实性和证明力的活动。
第三条 本细则适用于《城市房屋拆迁管理条例》规定的拆除依法代管的房屋，代管人是房屋主管部门的；拆除有产权纠纷的房屋，在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内纠纷未解决的；拆除设有抵押权的房屋实行产权调换，抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公布的规定期限内达不成抵押协议的；以及其他房屋拆迁证据保全的公证事项。
第四条 房屋拆迁证据保全公证，由被拆迁房屋所在地公证处管辖。
第五条 房屋拆迁证据保全公证申请人是拆迁人或被拆迁人，房屋拆迁主管部门也可以作为申请人。上述申请人可以委托他人代为提出公证申请。
第六条 申请人应填写公证申请表，并提交下列材料：
（一）身份证明；申请人为法人的，应提交法人资格和法定代表人的身份证明；被拆迁人为公民个人的，应提交身份证明；
（二）资格证明；拆迁人应提交房屋拆迁主管部门核发的拆迁许可证明；接受拆迁委托的被委托人应提交房屋拆迁资格证书；被拆迁人应提交作为被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人的证明；
（三）拆除有产权纠纷的房屋，提交由县级以上人民政府房屋拆迁主管部门批准的补偿安置方案的证明；
（四）实施强制拆迁的房屋，提交县级以上人民政府作出的限期拆迁的决定或人民法院院长签发的限期拆迁的公告；
（五）公证人员认为应当提交的其他有关材料。
第七条 符合下列条件的申请，公证处应予受理，并书面通知申请人：
（一）申请人符合本细则第五条的规定；
（二）申请公证事项属于本公证处管辖；
（三）提供本细则第六条所需材料。
不符合前款规定条件的申请，公证处应作出不予受理的决定，通知申请人，并告知对拒绝受理不服的复议程序。
受理或拒绝受理的决定，应在申请人依据本细则规定正式提出申请后的七日内作出。
第八条 公证人员应认真接待申请人，应按《公证程序规则（试行）》第二十四条的规定制作谈话笔录，并着重记录下列内容：
（一）申请证据保全的目的和理由；
（二）申请证据保全的种类、名称、地点和现存状况；
（三）证据保全的方式；
（四）公证人员认为应当记录的其他内容。
申请人也可以提交包含上述内容的书面材料。
第九条 符合证据保全公证条件的，公证处应派两名以上公证人员（其中至少有一名公证员）参与整个证据保全活动。
第十条 办理房屋拆迁证据保全公证，公证员应当客观、全面的记录被拆迁房屋的现场状况，收集、提取有关证据。应该根据被保全对象的不同特点，采取勘测、拍照、摄像等方式进行证据保全。
第十一条 对房屋进行勘测的，应当制作勘测记录，记明勘测时间、地点、测验人、记录人、被保全房屋的产权人、座落、四至、房屋性质、结构、层次、面积、新旧程度、屋面及地面质地、附属设施以及其它应当记明的事项；能够用图示标明的房屋长度、宽度应当图示；记录应当由勘测人、公证员签名或者盖章；拆迁活动当事人在场的，应请当事人签名或盖章；该当事人拒绝签名或盖章的，公证员应在记录中记明。
第十二条 对房屋进行拍照和摄像的，应当全面反映、记录房屋的全貌。房屋结构、门窗、厨房以及附属设施等，要有单独的图片显示。
第十三条 公证机关对保全事项认为需要勘测的，应当聘请专业技术部门或其他部门中有该项能力的人员进行勘测。
专业技术部门及其勘测人应当提出书面勘测结论，在勘测书上签名或者盖章。其他部门勘测人勘测的，应由勘测人所在单位加盖印章，证明勘测人身份。
第十四条 实施强制拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。
实施强制拆迁房屋中有物品的，公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人在记录上签名。被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。
物品清点登记后，凡不能立即交与被拆迁人接收的，公证员要监督拆迁人将物品存放在其提供的仓库中，并对物品挂签标码，丢失损坏的，仓库保管人应承担赔偿责任。
拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。逾期不领的，公证处可以接受拆迁人的提存申请，办理提存。
第十五条 公证员对房屋证据保全的活动结束后应出具公证书。公证书应当按照《公证程序规则（试行）》第三十八条的规定及《公证书格式（试行）》第四十八式保全证据公证书格式（之二）制作。公证词应当记明申请保全的理由及时间，公证员审查申请人主体资格及证据情况的内容，采取保全的时间、地点、方法，保全证据所制作的笔录、拍摄的照片、录像带的名称、数量及保存地点。
第十六条 本细则自1994年2月1日起施行。