天津市人民政府


关于修改批转市建委制订的《天津市涉外房地产管理暂行规定》的通知

津政发〔１９９７〕１１４号

　　
　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定， 决定对市人民政府《批转市建委制订的〈天津市涉外房地产管理暂行规定〉》（津政发〔１９９２〕４０号）予以修改。现将修改内容通知如下：
　　 一、将标题“天津市涉外房地产管理暂行规定”修改为：“天津市涉外房地产管理规定”。
　　 二、将第十八条第二款修改为：“对不按期办理房屋所有权登记的，责令限期补办登记，逾期不办理的，按《天津市城市房屋所有权登记办法》处罚。对不办理土地使用权登记的，由土地部门按有关规定处理。”
　　 三、将第十九条修改为：“对未经房地产主管部门鉴证订立租赁合同的，无违法所得处以１万元以下罚款，有违法所得处以３万元以下罚款。罚款由出租人承担７０％，承租人承担３０％，并责令其补办租赁鉴证手续。”
　　 四、将第二十条修改为：“对非法从事房地产经营活动，无违法所得的，处以１万元以下罚款；有违法所得的；处以３万元以下罚款。”
　　 五、将第二十三条及落款处的“天津市城乡建设委员会”和“一九九二年五月二十一日”删除。
　　 六、将第二十四条修改为：“本规定自发布之日起执行。”
　　 有关条款删改后，序号作相应调整。
　　 本通知自下发之日起执行。
　　 市人民政府批转市建委制订的《天津市涉外房地产管理暂行规定》根据本通知作相应的修正，重新发布。
　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十二月三十一日
　　附：
　　天津市涉外房地产管理规定
　　（１９９２年５月３０日市人民政府批转１９９７年１２月３１日根据市人民政府《关于修改批转市建委制订的〈天津市涉外房地产管理暂行规定〉的通知》修订发布）
　　 第一条　为加强涉外房地产管理，鼓励外国公民、法人及其他团体（以下称外国人）在本市购、建房屋或从事房地产经营活动，根据中华人民共和国（以下称国家）有关法律、法规，结合我市情况，制订本规定。
　　 第二条　本规定适用于本市行政区域内的涉外房地产行政管理和房地产经营管理。法律、法规另有规定的除外。
　　 本规定所称的涉外房地产是指外国人的私有房产、投资企业房产及其使用的土地和投资经营的房地产。
　　 第三条　外国人可以在本市购、建住宅；可以合资、合作、独资经营房地产；可以购、建厂房和商业楼宇、仓库、停车场及其他房屋与构筑物。
　　 外国人具有所有权的住宅和非住宅房屋，可以买卖、出租、赠与、交换、继承、抵押、投资或进行其他商业活动。
　　 第四条　外国人投资经营房地产，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的规定，应成立从事经营的中外合资企业、中外合作经营企业或者外资企业。
　　 合资合作经营房地产的企业各方，应当根据平等互利和协商一致的原则，进行房地产经营活动。
　　 第五条　国家依法保护外国人取得的房屋所有权和土地使用权。任何组织和个人不得侵害。
　　 外国人必须遵守中华人民共和国的法律、法规，不得利用房地产从事危害我国利益、社会公共利益和他人利益的活动。
　　 第六条　国家对土地使用者依法取得的土地使用权不提前收回。在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，国家可以依照法律程序，拆除房屋，提前收回土地使用权，并根据实际情况，给予合理的补偿。
　　 第七条　外国人由于不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋时，可以委托代理人或委托房屋所在地的房地产经营管理部门代为管理。委托代管应由本人出具委托书。
　　 第八条　外国人独资或合资、合作的房地产经营企业建造的房屋，可以委托当地房地产交易部门代为出售。预售房屋须到房地产主管机关办理预售房屋手续。
　　 第九条　外国人可以租赁房屋，租赁双方须签订租赁合同，明确双方权利和义务，并按规定办理租赁鉴证手续。
　　 第十条　外国人使用的房屋，不得随意改变使用性质，确需改变使用性质的，应经市房管、土地规划主管机关审查批准。
　　 第十一条　外国人应负责维修其所有的房屋，保持房屋建筑完好和装修设备正常使用。对有危险的房屋，应及时抢修，延误不修而发生事故的应承担法律责任。
　　 第十二条　外国人在本市的房地产须分别向市房管、土地主管机关办理房屋所有权、土地使用权登记或变更登记，经审查核准后，领取房屋所有权证和土地使用证。
　　 第十三条　外国人办理房屋所有权、土地使用权登记，应交验本人身份证明等有关证件。如实填写登记申请书，登记姓名须与本人身份证件姓名一致，不得以别名、化名或他人名义申请登记。
　　 法人及其他团体办理房屋所有权、土地使用权登记，应出示法人资格证明，交验有关证件，由法人如实申报，登记时须使用企业全称。
　　 第十四条　房屋所有权人在房屋灭失后，须持有关证明办理注销登记。
　　 第十五条　房地产抵押时，抵押权人须持抵押合同、房屋所有权证、土地使用证及有关证件，办理房地产抵押权的设定登记。
　　 房屋抵押时，连同土地使用权一并抵押。
　　 第十六条　房屋所有权人不能亲自办理房屋所有权登记或变更登记手续时，可委托代理人代为办理，委托代理应由本人出具委托书。
　　 第十七条　办理房屋所有权登记、变更登记和委托手续的证件文书须经公证机关公证。在国外办理的公证文书，须经该国当地政府或其委托机构和中国驻该国使领馆的认证。
　　 办理登记和委托手续的证件文书，必须是正本。如证件、文书是用外国文字书写的，须同时附交经公证和认证的中文译本。两种文本均具有同等的法律效力。
　　 第十八条　凡未按照本规定办理房屋所有权、土地使用权登记的，其房屋所有权和土地使用权的取得、变更和抵押权的设定，均为无效。
　　 对不按期办理房屋所有权登记的，责令限期补办登记，逾期不办理的，按《天津市城市房屋所有权登记办法》处罚。对不办理土地使用权登记的，由土地部门按有关规定处理。
　　 第十九条　对未经房地产主管部门鉴证订立租赁合同的，无违法所得处以１万元以下罚款，有违法所得处以３万元以下罚款。罚款由出租人承担７０％，承租人承担３０％，并责令其补办租赁鉴证手续。
　　 第二十条　对非法从事房地产经营活动，无违法所得的，处以１万元以下罚款；有违法所得的,处以３万元以下罚款。
　　 第二十一条　对违反本规定的行为所进行的行政处罚，分别由市房管、土地规划主管机关作出。当事人对处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　 第二十二条　香港、澳门和台湾地区的公司、经济组织、个人及其投资兴办的企业，参照本规定办理。
　　 第二十三条　本规定自发布之日起执行。
　　

国家海洋局


关于修订“中国海监”飞机登机暂行规定的通知
1992年3月27日，国家海洋局

各分局、中心、研究所，海洋出版社，海洋学校，海南省海洋局：
根据当前形势发展对安全保卫工作提出的要求，对国海保（88）018号《关于“中国海监”飞机登机暂行规定》进行了修订，现印发给你们，望遵照执行。原国海保（88）018号文同时废止。

“中国海监”飞机登机暂行规定
一、为保证“中国海监”飞机顺利执行海上巡航监视、执法管理、科学试验、调查和技术服务等项任务，防止人为意外事故的发生，特制定本规定。
二、做好登机人员的审查工作
1．对登机人员实行登机人员所在单位部门政审、主管单位（承担任务的单位）保卫部门把关、国家海洋局批准三级审查办法。
2．执行飞行任务一个月前，主管单位业务部门应将使用“中国海监”飞机计划（任务、参加单位和人数、飞行次数、时间和使用机场等）通知本单位保卫部门。
3．参加执行任务的单位（含局外单位），在登机人员进入机场前二十天必须完成政审，并将登机人员政审表和一寸免冠照片（两张）报主管单位保卫部门复审。登机人员政审表必须加盖本单位党委、保卫部门印章，并由主管领导签署意见。主管单位保卫部门提前十天写出审查报告连同登机人员政审表报局保卫部门。局保卫部门审查并拟出批复意见，送指挥中心、人劳司、管理监测预报司会签后，由局办公室审批签发。主管单位保卫部门按照批复意见通知登机人员所在单位并办理登机证。派出登机人员单位如不按期办理登机审批手续，保卫部门概不补办，已办理登机
审批手续的人员，不得自行更换。
4．登机人员必须政治可靠、作风正派、业务熟练，能独立完成本职工作，身体素质能适应空中飞行。派出单位的主管领导对登机人员应亲自把好政治、业务、身体素质关。政治审查按中办（82）26号文件执行，重在现实表现。严格防止因把关不严造成劫机、炸机等严重事故；严格防止照顾关系、拼凑人数、不考虑身体素质、不注重完成任务等倾向；严格禁止与任务无关人员搭乘。
5．“中国海监”机组人员的审查，由中国飞龙专业航空公司负责。
三、登机证只限于持证者本人执行本项任务时使用，不得擅自涂改或转交他人使用。登机人员对登机证要妥善保管，不慎遣失时应立即报告发证部门。本项任务完成后，主管单位保卫部门负责将登机证收回、注销。
四、安全检查制度
1、主管单位保卫部门负责登机前的安全检查。安全检查项目：（1）登机人员和登机证是否一致；（2）是否带有易燃易爆物品、剧毒品、放射性物品等危险品；（3）是否带有与工作无关的刀具、嚣械、枪支弹药等。
2、凡是带上飞机的仪器设备，装机前由使用仪器设备单位领导负责检查把关，主管单位保卫部门负责监督落实。
五、登机人员上机后，按规定位置进行作业，严格禁止进入驾驶舱。
六、主管单位保卫部门积极配合主管业务部门，做好每个航次的空勤技术编组工作，推选或委派空勤作业组长负责空中技术指导，并协助机长做好飞行中的安全保卫工作。
七、主管单位业务部门要建立“航空日志”。对登机人员姓名、工作单位、工作情况及飞机起飞时间、转向点、飞行高度、气象条件等作详细记录。
八、各主管单位的保卫部门，每季度要分析一次空中防线工作形势，了解和掌握登机人员政治思想情况，对经常登机执行任务的人员，按照空勤人员条件每半年进行一次审查，并将情况向本单位党委和上级保卫部门报告，如有重要情况应随时报告。
九、本规定自一九九二年四月一日起执行。解释权在国家海洋局办公室。
登机工作人员政审表
年 月 日
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┃ 姓 名 │ │ 性 别 │ │ 年 龄 │ ┃
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┃家庭出身│ │本人成份│ │ 职 务 │ ┃
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┃文化程度│ │何时参加│ │何时入党│ ┃
┃ │ │工 作│ │ （团） │ ┃
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┃ 籍 贯 │ │ 民 族 │ ┃
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┃现在住址│ ┃
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┃本 │ ┃
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┃家 │ ┃
┃庭政│ ┃
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┃员情│ ┃
┃及况│ ┃
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┃ │姓名│ │年龄│ │职务│ │家庭│ ┃
┃爱 │ │ │ │ │ │ │出身│ ┃
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┃人 │文化│ │政治│ │民族│ │本人│ ┃
┃ │程度│ │面目│ │ │ │成份│ ┃
┃情 ├──┼────┴──┴───┴──┴─────┴──┴─────┨
┃ │工作│ ┃
┃况 │单位│ ┃
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┃卫 │ ┃
┃部 │ ┃
┃门 │ 盖 章 ┃
┃意 │ ┃
┃见 │ 年 月 日┃
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┃单审│ ┃
┃位批│ ┃
┃党意│ ┃
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┃主 │ ┃
┃要 │ ┃
┃负 │主要负责人签名 党委盖章 ┃
┃责 │ 年 月 日 ┃
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┃说 │1．此表由派出登机工作人员单位负责填写，一式二份。 ┃
┃ │2．此表于登机工作前二十天送达主管单位保卫部门，主管单位保卫部门┃
┃ │ 提前十天报送局保卫处。 ┃
┃明 │3．此表不能作登机证明使用。 ┃
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