广东省人民政府


广东省对外加工装配业务财务税收和保税货物管理的若干规定
广东省人民政府



第一条 为加强我省对外加工装配业务财务税收和保税货物的管理，促进对外加工装配业务的发展，特制定本规定。
第二条 凡开展对外加工装配业务的企业，其对外加工装配协议（合同）经县级以上外经贸主管部门批准后，必须到县级以上的工商行政管理部门申请登记，经核准登记领取《广东省对外来料加工特准营业证》（以下简称《特准营业证》）后，方可承接对外加工装配业务，并接受工商
行政管理部门的监督和管理。
第三条 开展对外加工装配业务的企业进行工商登记后，必须到企业所在地税务部门登记并接受其监督管理，才能依法享受对外加工费收入的减免税优惠待遇。
第四条 凡开展对外加工装配业务的企业，经县级以上外经贸主管部门批准并办理工商、税务登记后，应在国家规定的期限内持有关批准文件及登记证明文件向企业所在地海关或分管海关办理登记备案手续。
第五条 开展对外加工装配业务的企业，必须在中国境内的生产经营所在地设置专门的财务会计机构，配备专职的财会人员，按其财务管理的隶属关系，接受同级财政、当地税务部门的管理和监督。
第六条 开展对外加工装配业务的企业，除国家规定的专项会计制度外，应按企业经济性质，执行现行国家规定的有关财务会计制度；国营企业执行《国营工业企业会计制度》；二轻集体企业执行《二轻集体企业会计制度》（《城镇集体工业会计制度》）；乡镇企业执行《乡镇企业会
计制度》；其他形式的集体企业，执行国家现行有关部门制定的会计制度；私营企业执行《私营企业会计制度》；中外合资经营企业执行《中外合资经营企业会计制度》；中外合作经营企业执行有关合作企业财务管理的规定。
第七条 无论何种经济性质的企业，开展对外加工装配业务，都应实行单独核算，计算盈亏，并根据财务管理隶属关系，于每月终了后10天内向当地财政、外经贸主管部门、企业主管部门以及主管税务部门报送《广东省对外加工装配业务主要经济指标表》（附后）。
第八条 对外加工装配合同项下进口的料件、设备和加工装配的成品均属海关监管的保税货物，均应接受海关的监督和检查。未经海关许可，任何单位或个人（包括外商）均不得将其出售、转让、调换、抵押或移作他用。上述料件、设备、加工装配成品应按国家规定如实列入海关认可
的专门帐册，并按国家规定的期限向主管海关和当地税务部门报核或办理核销手续。
第九条 开展对外加工装配业务企业的报关员、仓管员应经当地主管海关考核认可。
第十条 开展对外加工装配业务的企业，在《特准营业证》有效期满后30天内，向原登记发证机关办理注销登记，缴回《特准营业证》。《特准营业证》有效期内，申请注销工商登记的，应先向当地外经贸、税务部门和主管海关办理核销手续，然后持上述有关部门出具的核销证明向
原登记发证机关办理注销手续，缴销《特准营业证》。
第十一条 对违反本规定的企业及有关责任人，按国家及省有关财政、税务、工商、海关的管理规定处理。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。
附表：
广东省对外加工装配业务主要经济指标表
编报单位：（盖章） 年 月 单位：元
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| 项目 | 行次 | 本期数 | 累计数 |
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| 应收工缴费 | 1 | | |
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| 减：税金 | 2 | | |
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| 成本费用 | 3 | | |
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| 加：加工装配其它收入 | 4 | | |
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| 减：加工装配其它支出 | 5 | | |
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| 加：免缴的税金 | 6 | | |
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| 加工装配利润 | 7 | | |
|（含留成外汇额度调剂收入）| | | |
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| 减：偿还外商作价设备款 | 8 | | |
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| 加工装配净利润 | 9 | | |
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| 减：所得税 | 10 | | |
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| 税后利润 | 11 | | |
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| 加：免缴的所得税 | 12 | | |
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| 可供分配利润 | 13 | | |
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| 应收未收工缴费 | 14 | | |
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| 银行纯结汇收入（美元） | 15 | | |
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| 外汇额度留成（美元） | 16 | | |
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填报人（签名）： 填报日期： 年 月 日



1991年7月11日
中国人民银行 等


中国人民银行、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局关于防止银行信贷资产损失的通知
中国人民银行、国家经济贸易委员会、国家国有资产管理局



中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国人民建设银行，交通银行；各省、自治区、直辖市、计划单列市人民银行分行、经贸委、国有资产管理局（办公室）：
近来，发现一些企业借破产、兼并、改组、承包、租赁和合资、分立之名，转移企业资产，逃避对银行贷款和利息的清偿责任。这种做法，就其本质讲，是一种侵蚀国有资产的违法行为，如不及时制止，必将给国家信贷资金造成巨大的损失，严重影响国家银行的信誉和正常经营，也不
利于企业转换经营机制和健康发展。为了保障国家银行的合法权益和国有资产不受损失，维护金融秩序和借贷纪律，现就有关问题通知如下：
一、各地银行、经贸委和国有资产管理部门对一些企业以各种方法逃避对银行债务的现象要予以高度重视，并对实行兼并、改组、承包、租赁、合资、分立的企业的债务清偿情况进行一次认真检查，审核和落实有关企业对银行债务的归还责任，坚决纠正逃债、废债的各种错误做法。有
关银行应按原合同规定收回贷款和利息或与债务人重新签订贷款合同，对已造成的损失要由有关企业承担补偿责任。
二、各地银行、经贸委和国有资产管理部门要在地方政府的统一领导下，依据《全民所有制企业转换经营机制条例》、《企业法》、《破产法》的有关规定，在企业改变资产经营形式、重组和产权变动过程中，组织对债权债务的界定、落实、转移、清偿等工作。凡有银行贷款的企业，
在进行兼并、承包、改制、分立、合并、合资、拍卖、租赁等涉及债权债务的产权变动和经营方式调整时，必须经贷款银行、经贸委、国有资产管理部门联合审批同意后，才可向工商行政管理局申请营业执照。对于资产分割、处置不合理，银行债务不落实的转制企业，经贸委、银行和国有
资产管理部门要及时通知工商行政管理部门考虑停发营业执照。企业转制前，必须进行严格细致的清产核资，其财产、资金、债权债务的清理、评估、分割、交换和变卖转让处理工作，有关银行必须参加。对银行贷款债务的处理，须经银行和国有资产管理部门共同审查批准，未经规定的审
批程序，任何单位和部门一律不准冲销和冲减银行贷款本息，以确保银行作为债权人的合法权益。
三、企业因改变资产经营形式、重组和产权变动等与银行的债权债务关系发生变化，要按以下原则进行分类处理：
（一）企业变更法人实体或名称时，原欠银行的贷款本息，由新的企业法人承担。
（二）将老企业改建为新企业或实行“改、租、卖”，划小核算单位和分立时，要在资产评估基础上，由新组建企业按其有效资产的实际划分比例分担清偿老企业银行贷款的责任，并由分立后各企业共同承担债务连带责任。
（三）企业兼并时，被兼并企业的债务由兼并企业承担。
（四）企业发生合资、联营、分立等经济行为时，未经银行同意，不得动用已向银行设定抵押权的资产对外投资。
（五）企业解散、破产时，要成立由财政、银行、经贸委、国有资产管理部门及主管部门组成的清算组，对企业资产和债权债务进行全面清理。有关银行应积极参加债权人会议，维护债权人合法权益。有财产担保的银行债权应优先受偿，无财产担保的银行债权应按法定顺序和比例受偿
。
（六）实行兼并、承包、改制、分立、合资、租赁等经营形式的企业，在清偿所欠银行贷款前，必须在原贷银行保持和开设基本结算帐户，不得通过转移帐户的形式转移资产，逃避还贷责任。
（七）对于违反法律规定，通过违法操纵，不合理分割，低价变卖、私分、隐匿、擅自转移企业财产等形式逃避债务的行为，银行要及时提起法律诉讼，经法院裁决后，银行有权依法冻结企业往来帐户。
四、各级银行要加强对信贷资产的管理，保证信贷资产的安全。建立定期检查制度，定期监督、检查企业贷款的使用、偿还和转移情况。银行呆帐核销，要按有关规定进行。对于企业采取不正当手段擅自推脱、逃避和悬空银行债务的，擅自停息挂帐的，银行要按规定在信贷、会计结算
、现金管理等方面给予制裁，包括停止贷款、扣收贷款、加息罚息、控制现金支取、不办理结算、依法诉讼、处分抵押物等。对债权债务落实好的企业，其正常信贷资金需求，银行要按照国家的产业政策和信贷政策，继续提供良好的服务，给予贷款支持。今后，各级银行要尽量减少信用放
款，逐步扩大抵押贷款和经济担保贷款的范围，减少信贷风险，形成银行信贷资金的安全保障机制，确保国有信贷资产的正常运转。



1994年1月27日