福建省厦门市人民政府


厦门市管道煤气管理暂行办法（修正）
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)

第一章 总 则
第一条 为加强城市煤气管理，充分发挥煤气设施效益，确保安全稳定供气，根据国家和省有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 市市政工程管理局为本市管道煤气主管部门。
第三条 厦门市煤气公司（以下简称煤气公司）负责煤气的生产、经营和煤气设施的安装、维修、管理。
煤气用户应安全用气，节约用气，爱护供气设施，及时缴费，协助煤气公司做好管理工作。

第二章 工程建设管理
第四条 管道煤气工程建设必须符合城市建设发展规划，与城市建设发展相适应，必须统一规划，有计划地进行。
第五条 管道煤气工程的选址必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时应当征求城建、劳动、公安、消防、环保部门的意见。
第六条 城市管道煤气的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第七条 管道煤气的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关的标准、规范、规定进行。审查中压煤气工程设计时，应当有建设、公安、消防、劳动部门参加，并对煤气安全设施严格把关。
第八条 管道煤气工程竣工后，由煤气公司组织供气、设计、施工单位和市有关部门检查验收合格，方能供气使用。
第九条 凡在供气区域内的住宅、宾馆、饭店等可用煤气的建筑物，一律按煤气供、用气要求进行设计、建设。

第三章 设施管理
第十条 煤气设施以煤气表为界，表外（含煤气表）的设施（包括用户出资敷设的管线）由煤气公司负责管理维护；表内设施由用户管理维护。
第十一条 煤气公司应在输送煤气的专用管道、设备和其他设施上设置明显标志，任何单位和个人不得复盖、涂改、拆除或损坏。
第十二条 煤气公司必须按国家规定的技术规范和标准购置、安置煤气设施并定期进行检修保养，保证安全运行。
第十三条 严禁擅自启动或损坏调压器、阀门、凝水缸等煤气设施。
第十四条 严禁在埋地煤气管道及其他设施地面上修筑建筑物、构筑物、堆放物品、种植花木。如在煤气设施附近修建房屋或堆物，必须符合城市设计规范及消防安全要求。
在煤气设施安全范围内建筑施工，施工单位必须先取得市市政工程管理局同意并通知煤气公司，施工中应接受煤气公司的现场监护。对施工现场的煤气设施必须严加保护，并设置明显标志，严禁明火。
第十五条 任何单位和个人不得擅自接引地下煤气管道或拆迁、改装原有管线。
第十六条 由于进行市政、电力、电讯、供水及其他工程建设，必须迁移煤气设施时，须经市市政工程管理局审查同意后，方能安排施工。迁移费用及由此引起的一切损失由建设单位承担。
第十七条 在施工过程中，损坏煤气设施，造成管道破裂、漏气，施工单位应及时报告煤气公司抢修，事故责任者应赔偿损失。损坏煤气设施造成火灾、爆炸事故的，依法处理。
第十八条 因安装、拆除煤气管道，对路面、建筑物及其内部设施造成损坏的，煤气公司应予修复或赔偿损失。
第十九条 燃气用具生产单位生产实行生产许可证制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，接受颁证机关的安全监督。
第二十条 燃气用具必须经市市政工程管理局指定的检测中心进行检测，经检测符合本市管道煤气使用要求，并在煤气公司的安全监督下方可销售。
第二十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。
第二十二条 燃气用具的使用必须接受煤气公司的安全监督。

第四章 供气管理
第二十三条 管道煤气供应，按优先发展城市居民用户，适当发展公共用户，合理发展工业用户的原则，由煤气公司统一安排。
第二十四条 凡在管道煤气供气范围内具备使用条件的单位和个人，可向煤气公司中请用气，办理有关手续，并签订供气使用合同，由煤气公司负责设计、施工安装、供气。
第二十五条 用户必须按确定的用途和规模用气。不得擅自变更用途、转让或扩展煤气用户。确需变更用途、改变用气地点、转让或停止用气，应经煤气公司同意，并及时到煤气公司办理变更手续。
第二十六条 对煤气用户实行查表计量，按期收费制度。逾期不交的，每超过一天加收当月煤气费3％的滞纳金，连续两个月不交的，停止供气。
第二十七条 煤气公司要定期检查煤气表，发现故障及时检修。用户如对煤气表准确度有疑义，需及时告知煤气公司，由煤气公司测试校验。误差不超过标准（±5％）的为正常表，应继续使用并由用户承担校验费；误差超过标准（±5％）的由煤气公司承担校验费，并校正煤气表或
更换新表。超过误差部分的煤气费多退少补。
煤气表不能正常运转或停止走动，当月煤气费按前三个月用气平均值收取。
第二十八条 煤气公司工作人员到用户查表、检修检查设备，应主动出示工作证件，用户不得阻挠。
第二十九条 任何单位和个人均不得私自启封煤气表。采取非法手段致使煤气表运转异常者，按前三个月用气平均值2～3倍收取煤气费，并承担煤气表校正、修理等费用。
第三十条 煤气供应采取低压供应方式，其灶前压力不低于80ＭＭ水柱。用户如需采取中压方式供气，须经煤气公司同意并缴纳升压费。
第三十一条 煤气公司对用户实行计划供气、定额管理。超过确定的用量加价收费。
第三十二条 煤气公司因维修或其他情况需中断供气时，应提前二十四小时将停气时间和恢复时间通知用户，紧急情况除外。
第三十三条 煤气价格以生产成本、税金和利润等因素为依据，根据居民用气价格高于烧煤价格，公共福利事业用气价格高于居民用气价格，工业用气价格高于公共福利事业用气价格的原则制定，报市物价局批准执行。

第五章 安全管理
第三十四条 市市政工程管理局负责管理全市管道煤气安全供气工作，劳动部门负责管道煤气的安全监察，公安消防部门负责管道煤气消防监督。
第三十五条 煤气公司应设立供气安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。
第三十六条 管道煤气的生产、储存、输配、经营应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立、健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。
第三十七条 煤气公司必须制定用户安全使用规则，对居民用户进行安全教育，建立各类用户档案，定期对用户的煤气设施进行安全检查监督和检修，并提供咨询等服务。
煤气公司对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。
第三十八条 煤气公司应对煤气管道和设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。
发现故障或接到故障报告时，要及时进行维修；对不具备维修条件的，应停止供气，以确保安全。
第三十九条 煤气用户必须遵守煤气公司规定的用户安全使用规则。
第四十条 工业、商业、福利用气单位，须制定安全用气规程，并配备专人管理。
第四十一条 严禁任何单位或个人擅自拆改、迁、装煤气表、煤气管道和其它燃气用具。
第四十二条 严禁装有煤气管道设备的房间、场所用作卧室，或堆放易燃易爆物品。
第四十三条 使用煤气的单位和个人发现煤气泄漏、中毒、失火、爆炸等，必须立即向煤气公司报告，同时应采取紧急措施。发现漏气、堵管等故障时不得自行修理或用明火试漏。
第四十四条 煤气用户有以下行为之一的，煤气公司可以责令改正或停止供气，对造成损失的，可要求赔偿：
㈠ 违反用户安全使用规则的；
㈡ 未经煤气公司同意，私自改变用气地点；
㈢ 擅自绕表接管或利用抽气设备等手段盗窃用气的；
㈣ 未经煤气公司同意，私自改变煤气用途、私自转让、冒名顶替或扩大用气范围，转供他户的；
㈤ 砸堵、毁坏煤气设施的；
㈥ 用户因管理不善导致事故，影响煤气公司正常供气的。
第四十五条 有以下情形之一的，煤气公司应当赔偿损失：
㈠ 煤气公司无故停止供气，造成人为断气事故，给用户造成损失的；
㈡ 煤气管道和设施严重漏气，没有及时检修或检修质量不合格，给用户造成损失的；
㈢ 因煤气公司的原因，造成煤气事故的。
第四十六条 煤气公司工作人员任意乱抄用气数、乱收煤气费的，煤气公司应退赔。
第四十七条 因煤气公司工作人员失职而影响正常供气或利用工作之便刁难、勒索用户的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移送司法部门追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十八条 生产煤气供自用的单位，其煤气工程建设管理、设施管理、安全管理亦适用本办法。
第四十九条 本办法由市市政工程管理局负责解释。
第五十条 本办法自公布之日起实施。



1992年8月3日
浙江省宁波市人民政府


关于修改《宁波市外国企业常驻代表机构登记管理办法》的决定
宁波市人民政府


现发布《关于修改〈宁波市外国企业常驻代表机构登记管理办法〉的决定》，自发布之日起施行。


宁波市人民政府决定对《宁波市外国企业常驻代表机构登记管理办法》第二十二条作如下修改：
一、第（一）项修改为：“违反本办法第三条规定，直接从事经营活动的，责令其停止经营活动，并可处以人民币20000元以下罚款；”
二、第（二）项修改为：“违反本办法第十一条规定，责令其摘除牌匾，销毁名片、印章，停止使用常驻代表机构名称及业务活动，并可处以人民币10000元以下罚款；”
三、第（三）项修改为：“超出批准登记的业务范围的，责令改正，并可处以人民币2000元以下罚款；”
四、第（四）项修改为：“自登记之日起未开展业务活动、驻在地址无常驻人员或停业连续超过6个月的，责令限期改正，并可处以人民币2000元以下罚款；”
五、第（五）项修改为：“不按规定办理变更登记，擅自改变原登记事项的，责令限期办理变更登记；情节严重的，处以人民币5000元以下罚款，直至吊销登记证；”
六、新增一项，作为第（六）项：“不按规定办理延期登记，超出登记证有效期限或代表机构驻在期限从事业务活动的，责令限期改正，并可处以人民币2000元以下罚款；”
七、原第（六）项改为第（七）项。
八、原第（七）项改为第（八）项，并修改为：“私自聘请中国公民担任代表、工作人员的，责令改正，并可处以人民币2000元以下罚款；”
九、原第（八）项改为第（九）项，并修改为：“伪造、涂改、出租、出借、转让登记证的，处以人民币2000元以下罚款；不按规定悬挂登记证的，责令改正，并可处以人民币500元以下罚款；”
十、新增一项，作为第（十）项：“聘请工作人员未按规定报登记机关备案的，责令改正，并可处以人民币500元以下罚款。”
本决定自发布之日起施行。
《宁波市外国企业常驻代表机构登记管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

宁波市外国企业常驻代表机构登记管理办法
第一条 为了加强外国企业常驻代表机构的登记管理工作，规范其业务活动，保障其合法权益，根据《宁波市外国企业常驻代表机构管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，制定本办法。
第二条 在宁波市设立的外国企业常驻代表机构，依照本办法办理登记。
第三条 外国企业常驻代表机构应当是外国企业依照《条例》及国家有关规定在宁波市内设立的从事非直接经营活动的派出机构，不具备法人资格。
第四条 外国企业常驻代表机构登记机关是国家工商行政管理局。宁波市工商行政管理局受国家工商行政管理局委托，负责设立在宁波市的外国企业常驻代表机构的登记管理工作（以下简称登记机关）。
第五条 外国企业常驻代表机构登记的主要事项有：机构名称、驻在地址、首席代表和代表的人数及姓名、业务范围、驻在期限。
第六条 机构名称由下列部分依次组成：国别、派出企业名称、机构所在地名、机构性质。
第七条 外国企业申请设立常驻代表机构的报告经审批机关批准后，应当在批准之日起30日内向登记机关办理登记手续。
第八条 外国企业申请办理常驻代表机构登记，应当提交下列材料：
（一）中华人民共和国审批机关或授权审批机关的批准证件（原件）；
（二）由该企业法定代表人签署的要求设立常驻代表机构的申请书（副本）；
（三）由该企业所在国或所在地区的有关当局出具的开业合法证书；
（四）由同该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书（非营利性外国经济组织可免交）；
（五）由该企业法定代表人签署的委任常驻代表机构首席代表、代表的授权书，首席代表、代表的简历及身份证明；
（六）常驻代表机构驻在地址用房证明；
（七）法律、法规和规章规定应当提交的其他材料。
金融业、保险业申请设立常驻代表机构，除按照前款（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（七）项提交材料外，还应当提交该企业的资产负债表和损益年报、组织章程、董事会董事名单。
第九条 登记机关对外国企业申请办理常驻代表机构登记所提交的材料，经审查符合本办法的，予以受理。登记机关应当自受理之日起15日内作出核准登记或不予核准登记的决定。对核准登记的，发给《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》（以下简称登记证）和外国（地区）企
业常驻代表机构代表工作证（以下简称代表工作证）；对不予核准登记的，发给《不予登记通知书》。
外国企业常驻代表机构凭登记证、代表工作证到公安、银行、海关、税务等部门办理有关手续。
第十条 外国企业常驻代表机构自登记机关核准之日起正式成立，取得合法地位，其机构和代表的正当业务活动受中华人民共和国法律保护。
第十一条 任何组织和个人未经登记不得从事下列活动：
（一）擅自挂牌，使用外国企业常驻代表机构名称、名片；
（二）刻制和使用外国企业常驻代表机构印章；
（三）擅自从事其他与常驻代表机构相关的业务活动。
第十二条 外国企业聘请中国公民（不含已经获得外国长期居住资格的中国公民和持有效证件的港澳同胞、台湾同胞，下同）担任常驻代表机构首席代表或代表的，应当委托本市经批准的对外服务机构办理申报手续，并持批准文件、身份证明、简历，向登记机关办理登记手续。
外国企业常驻代表机构聘用中国公民担任工作人员，应当委托本市经批准的对外服务机构办理。外国企业常驻代表机构应当在与对外服务机构签订工作人员聘用合同后30日内报登记机关备案。
外国企业常驻代表机构聘用境外人员担任工作人员，应当在办理就业登记手续后，持聘用合同报登记机关备案。
第十三条 外国企业常驻代表机构登记证的有效期为1年。逾期需要继续常驻的，必须办理延期登记。
首席代表、代表的代表工作证有效期不能超过登记证的有效期。
第十四条 外国企业常驻代表机构办理延期登记，必须在登记证有效期满前30日内，向登记机关提交由首席代表签署的年度业务情况报告和登记证、代表工作证、工作人员聘用合同、延期登记表；驻在期限届满的，还须提交原审批机关的延期批准文件，经登记机关核准后，予以延期
登记。
第十五条 外国企业常驻代表机构变更登记事项，应当向登记机关申请变更登记。
第十六条 外国企业常驻代表机构申请变更登记，应当向原登记机关提交下列文件：
（一）变更名称：提交首席代表签署的变更登记申请表，该企业所在国或地区政府有关当局出具的合法企业名称变更材料，原审批机关批准文件，登记证和代表工作证；
（二）变更地址：提交首席代表签署的变更登记申请表，驻在地址用房证明，原审批机关的批准文件，登记证，代表工作证；
（三）变更首席代表、代表：提交由外国企业法定代表人签署的变更登记申请表，外国企业法定代表人签署的对首席代表、代表的委派文件及其身份证明、简历、登记证，原首席代表、代表的代表工作证；
（四）变更业务范围及驻在期限：提交首席代表签署的变更登记申请表，原审批机关批准文件，登记证，代表工作证。
外国企业常驻代表机构应在原审批机关批准之日起30日内向原登记机关办理变更登记。
登记机关自受理变更申请之日起15日内作出予以核准或不予核准变更登记的决定。
第十七条 外国企业常驻代表机构驻在期限届满，不再继续常驻的，应当在期满后30日内向登记机关办理注销登记。
外国企业常驻代表机构提前终止业务活动或派出企业宣告破产时，应当在终止业务活动或派出企业宣告破产之日起30日内，向登记机关办理注销登记。
办理注销登记，应当提交税务部门、海关出具的税务和其他事宜清理完毕的证件，填写注销登记表。
登记机关准予注销的，缴销登记证、代表工作证及印章。
承办单位应当协助外国企业处理常驻代表机构清理事宜。
第十八条 外国企业常驻代表机构办理设立登记、变更登记、延期登记应按规定向登记机关交纳登记费。
第十九条 外国企业常驻代表机构登记证不得伪造、涂改、出租、出借、转让。
第二十条 外国企业常驻代表机构登记证应当悬挂在机构住所的醒目位置。
登记证或代表工作证遗失或者毁坏的，常驻代表机构应在市级报刊上刊登声明，申请补领。补领登记证须交纳补证费。
按照国家有关规定，外国企业常驻代表机构需要向有关部门提交登记证复印件的，由登记机关在复印件上加盖监印章。
第二十一条 宁波市工商行政管理局依法对外国企业常驻代表机构的活动进行监督检查。外国企业常驻代表机构必须接受监督检查，据实报告，并提供有关资料和情况，不得拒绝或隐瞒。
第二十二条 外国企业常驻代表机构有下列情形之一的，由登记机关根据情节轻重分别给予处罚：
（一）违反本办法第三条规定，直接从事经营活动的，责令其停止经营活动，并可处以人民币20000元以下罚款；
（二）违反本办法第十一条规定，责令其摘除牌匾，销毁名片、印章，停止使用常驻代表机构名称及业务活动，并可处以人民币10000元以下罚款；
（三）超出核准登记的业务范围的，责令改正；并可处以人民币2000元以下罚款；
（四）自登记之日起未开展业务活动、驻在地址无常驻人员或停业连续超过6个月的，责令限期改正，并可处以人民币2000元以下罚款；
（五）不按规定办理变更登记，擅自改变原登记事项的，责令限期办理变更登记；情节严重的，处以人民币5000元以下罚款，直至吊销登记证；
（六）不按规定办理延期登记，超出登记证有效期限或代表机构驻在期限从事业务活动的，责令限期改正，并可处以人民币2000元以下罚款；
（七）不按规定办理注销登记的，吊销登记证；
（八）私自聘请中国公民担任代表、工作人员的，责令改正，并可处以人民币2000元以下罚款；
（九）伪造、涂改、出租、出借、转让登记证的，处以人民币20000元以下罚款；不按规定悬挂登记证的，责令改正，并可处以人民币500元以下罚款；
（十）聘用工作人员未按规定报登记机关备案的，责令改正，并可处以人民币500元以下罚款。
第二十三条 当事人对登记机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 登记机关的工作人员滥用职权。徇私舞弊、玩忽职守、严重失职的，由登记机关或者其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 外国企业在宁波市委派常驻代表的登记管理，参照本办法执行。
第二十六条 港澳台企业在宁波市设立常驻代表机构或委派常驻代表的登记管理，参照本办法执行。
第二十七条 本办法的具体应用问题由宁波市工商行政管理局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1997年7月15日