河北省人民政府


河北省人民政府令

〔2011〕第15号



《河北省车船税实施办法》已经2011年12月28日省政府第99次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。





代省长 张 庆 伟

二○一一年十二月二十九日



河北省车船税实施办法



第一条 根据《中华人民共和国车船税法》（以下简称《车船税法》）、《中华人民共和国车船税法实施条例》（以下简称《车船税法实施条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内《车船税法》所列征税的车辆、船舶（以下简称车船），均应缴纳车船税。

车船的所有人或者管理人为车船税的纳税人。

第三条 车船的具体适用税额，依照本办法所附的《河北省车船税税目税额表》执行。

第四条 下列车船免征车船税：

（一）捕捞、养殖渔船；

（二）军队、武装警察部队专用的车船；

（三）警用车船；

（四）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船；

（五）农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车；

（六）公共交通车船。

公共交通车船是指：在城市中按规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆；在县（市）及毗邻县（市）中村与村、村与镇、村与县城、镇与镇、镇与县城之间按道路运输管理机构规定的线路、站点和时间营运，供公众乘坐的客运车辆。

第五条 对受地震、洪涝等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需减免税的车船，由省人民政府财政部门会同省地方税务机关提出减税或者免税意见，报省人民政府批准后执行。

第六条 车船税由地方税务机关负责征收。

第七条 机动车车船税扣缴义务人在代收车船税时，应当在机动车交通事故责任强制保险的保险单以及保费发票上注明已收税款的信息和减免税信息，作为代收税款凭证。没有扣缴义务人的，纳税人应当向地方税务机关自行申报缴纳车船税。

依法应当免征或者减征车船税的车船，由车辆登记地的主管税务机关出具免税或者减税证明。

第八条 纳税人未按规定期限缴纳车船税的，扣缴义务人在代收代缴税款时，可以一并代收代缴欠缴税款的滞纳金。

扣缴义务人应当按有关规定将代收的税款和滞纳金及时向主管税务机关解缴或者直接缴入国库。

县级以上人民政府财政部门和地方税务机关应当按国务院财政、税务主管部门制定的标准及时付给扣缴义务人代收代缴手续费。

第九条 车船税的纳税地点为车船的登记地或者车船税扣缴义务人所在地。依法不需要办理登记的车船，车船税的纳税地点为车船的所有人或者管理人所在地。

第十条 车船税的纳税义务发生时间以购买车船的发票或者其他证明文件所载日期的当月为准。不能提供车船购置发票或者其他证明文件的，由主管税务机关核定纳税义务发生时间。购置的新车船，购置当年的应纳税额自纳税义务发生的当月起按月计算。

第十一条 车船税按年申报，分月计算，一次性缴纳。纳税年度为公历1月1日至12月31日。

纳税人可于公历年度内的任一征收期缴纳车船税。依法应当参加机动车交通事故责任强制保险的车辆，纳税人申报缴纳车船税的截止期限为购买机动车交通事故责任强制保险的当日。

第十二条 地方税务机关可以在车船登记管理部门、车船检验机构的办公场所集中办理车船税征收事宜。

公安机关交通管理部门在办理车辆相关登记和定期检验手续时，经核查，对没有提供依法纳税或者免税证明的，不予办理登记或者定期检验手续。

第十三条 车船登记管理部门、车船检验机构、车船税扣缴义务人的行业主管部门应当在提供车船有关信息等方面，协助税务机关加强车船税的征收管理。

第十四条 车船税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《车船税法》、《车船税法实施条例》、本办法和国家有关规定执行。

第十五条 本办法自2012年1月1日起施行。2007年4月30日河北省人民政府公布的《河北省车船税实施办法》同时废止。



附件：河北省车船税税目税额表



附件：

河北省车船税税目税额表

单位：元

税目计税单位年税额备注乘用车［按发动机气缸容量（排气量）分档］10升（含）以下的10升以上至16升（含）的16升以上至20升（含）的20升以上至25升（含）的25升以上至30升（含）的30升以上至40升（含）的40升以上的每辆120300480840180030004500核定载客人数9人（含）以下商用车客车核定载客人数10至19人核定载客人数20人（含）以上货车三轮汽车低速载货汽车每辆整备质量每吨516540603030包括电车包括半挂牵引车挂车整备质量每吨30其他车辆专用作业车轮式专用机械车整备质量每吨6060不包括拖拉机摩托车每辆36船舶净吨位不超过200吨的净吨位超过200吨

但不超过2000吨的净吨位超过2000吨

但不超过10000吨的净吨位超过10000吨的每吨3456拖船按照发动机功率每1千瓦折合净吨位067吨计算；拖船和非机动驳船分别按机动船舶税额的50％计算游艇艇身长度不超过10米的艇身长度超过10米

但不超过18米的艇身长度超过18米

但不超过30米的艇身长度超过30米的辅助动力帆艇每米60090013002000600






劳动和社会保障部


关于印发2002年农村养老保险工作安排的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障、民政厅（局）：

根据劳动保障部有关工作部署，现将2002年农村养老保险工作安排印发给你
们，供参考。


二○○二年二月九日


2002年农村养老保险工作安排

2002年农村养老保险(以下简称农保) 工作的基本思路是：以江泽民总书
记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，重新审视农保工作，
在实践中想办法，在创新中找出路；同时要继续理顺体制，稳定队伍，管好基金，
搞好调研，做好整顿规范农保工作。为此，主要做以下几项工作：

一、 学习贯彻“三个代表”重要思想，坚定做好农保工作的信心和决心

江总书记“三个代表”重要思想对建设有中国特色的农保制度有着极为重要
的指导意义。农保工作的开展体现了我党始终代表先进生产力的发展要求。中国
的经济体制改革是从农村开始的，家庭联产承包制的推行充分调动了农民的生产
积极性，促进了农村生产力的发展。农民收入增加的同时，生产、生活的风险也
在加大，为此，国家“七五”计划提出“抓紧研究建立农村社会保险制度”，这
是与当时农村经济体制改革相配套的。随着农村工业化、城镇化、现代化，如果
依然坚持“就业靠土地，保障靠家庭”，将阻碍农村剩余劳动力的转移和农村生
产力的发展，因此迫切需要建立健全适合农村特点的养老保险制度，解除农民的
后顾之忧。农保工作的开展体现了我党始终代表先进文化的发展方向。由于农村
生产单位和分配主体的变化，原来依附于集体经济的保障制度已基本解体，农民
的保障观念和保障形式发生极大的变化。计划生育政策的推行，传统的家庭养老
功能在弱化，越来越多的农民对以自我保障为主的新型保障方式有了更大的认同。
由于城镇交流和农村文化教育的发展，农民的思想观念和消费观念发生很大变化，
他们希望老年有经济自主权和养老的主动权。建立农保制度顺应了农民思想观念
的变化，改善了家庭关系，促进了农村精神文明建设，有利于维护农村社会稳定。
农保工作的开展体现了我党始终代表中国最广大人民的根本利益。中国有近13亿
人口，9亿在农村，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重
大问题。没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活，没有农村社会保障，我国
的社会保障体系就不可能完善。党中央、国务院十分重视农村社会保障工作，对
农保工作提出了明确要求。这项工作得到了广大农民的欢迎和赞同，代表了占我
国人口绝大多数农民的根本利益，是为农民办了一件好事实事。

学习“三个代表”重要思想，就是要坚定做好农保工作的信心和决心，把整
顿、规范、改革、完善农保作为实践“三个代表”重要思想的具体行动。

二、继续理顺管理体制，稳定机构队伍

在机构改革中，理顺管理体制，稳定机构队伍，是稳定农保工作局面的关键，
是做好整顿规范工作的前提，也是目前最为紧迫的任务。到目前为止，全国已有
24个省、自治区、直辖市将农保机构职能划入劳动保障部门，其中，单独设农保
处的有13个：北京、天津、河北、山西、黑龙江、山东、上海、浙江、重庆、湖
南、安徽、江苏、云南；没有单独设农保处，行政职能合并到养老保险处或社会
保险处的有11个：内蒙古、吉林、辽宁、广西、广东、海南、四川、福建、贵州、
甘肃、西藏。职能已从民政部门划出，劳动保障部门还未接机构和人员的有4个：
陕西、青海、新疆、宁夏；职能机构和人员留在民政部门的有3个：河南、江西、
湖北。

目前，少数省级管理体制还没有理顺，绝大多数地、县农保机构还在民政部
门，一些地方甚至出现了民政不好管、劳动不想要的现象，影响整顿规范工作的
进行。今年，随着省级以下机构改革的推进，要继续做好理顺管理体制、稳定机
构队伍的工作。继续贯彻中编办发 〔1998〕8号、中编办发〔2000〕18号文件和
劳社部发明电〔2000〕6号文件精神，一是要进一步强调在省级以下机构改革过程
中，明确农保主管部门，妥善解决农保机构的设置和人员安置问题；二是与有关
部门协商，解决基层农保机构管理费不足问题，保持队伍的稳定；三是明确要求
在职能转换过程中要做好基金、档案的移交工作，确保基金不流失、档案不丢失；
四是要从劳动和社会保障事业发展的角度，研究解决乡镇农保职能归并与机构建
设问题。

三、 加强基金管理，确保基金安全

加强基金管理、规范操作行为、摸清基金底数、防范并化解风险是当前工作
的重中之重。经过几年的整顿规范，各地农保管理机构的风险意识有所增强，回
收违规基金工作也取得了一定的成效。在历年进行农保基金核算和统计的基础上，
2001年5月，全国开展了农保基金调查摸底工作。要求所有管理农保基金的经办机
构对基金逐笔进行清理核对，并对基金运营风险作出评估。在自查的基础上，上
级对下级抽查面在30%以上。

根据各地上报数据汇总，截止到2000年底，全国农保基金积累总额198.58亿
元，其中责任金191.53亿元（占基金总额的96.45%），调剂金7.05亿元（占基金
总额的3.55%）。历年累计收取保费165.82亿元，基金运营收益32.76亿元。在
198.58亿元基金中,存银行、买国债和交财政管理共158.99亿元，占基金总额的
80.06%；非银行金融机构存款、购买金融债券和企业债券共22.55亿元，占11.35%；
委托贷款、购买股票、直接投资和拆借挪用等其他资金共17.05亿元，占8.59%。
从资产状况看，可正常收回本息的基金184.53亿元，占基金总额的92.93%；收回
本息有困难的基金12.7亿元，占基金总额的6.39%；已确定不能收回的基金1.35亿
元，占基金总额的0.68%。

根据调查摸底的情况，农保基金潜在的主要风险是原存入被关闭的金融机构
农保基金债务清偿问题。为解决这一问题，我部去年专门派员赴问题集中的海南
省，走访了该省地方金融风险处置办公室和海南发展银行清算确认组，了解情况
并进行交涉；多次与中国人民银行进行联系和协商，要求将农保基金视同个人存
款优先偿还，目前人民银行正在与有关部门研究解决办法。

今年，主要从五个方面加强基金管理工作：一是根据基金调查摸底的情况，
下发进一步加强农保基金管理的通知，严格规定基金运营要求，当前农保基金只
允许存入国有银行和直接购买国债，决不允许发生新的违规操作；二是完善财务
会计制度，培训省级财会人员。为从制度上进一步规范基金管理，2001年我部下
发了《关于调整〈农村社会养老保险会计制度〉部分内容的通知》，今年将组织
对省级财务会计主管人员的培训，同时要求各地进行相应的培训；三是督促各地
加大回收有风险基金的力度，同时继续与人民银行、财政部等有关部门协调，争
取妥善解决原存入被关闭金融机构的农保基金债务清偿问题；四是研究探索基金
市场化管理运营的可行办法，目前的重点是继续与人民银行等有关部门协商，争
取农保基金参照执行保险公司与商业银行进行大额协议存款的优惠政策。

四、 进一步搞好调研，研究农保工作新思路

劳动和社会保障部组建以来，部领导首先从调研入手，对农保调研工作作出
具体安排，并亲自带队进行调研。几年来，先后赴全国29个省、自治区、直辖市
（除新疆、西藏外）进行调研，主要了解掌握各地农保工作的基本情况，听取地
方党政领导、有关部门负责人、乡村干部和农民群众对整顿规范农保工作的意见
和建议，写出了20多份调研报告。温家宝副总理对上海调研报告作了重要批示：
“整顿规范农村社会养老保险，要从实际出发，充分考虑各地农村经济、社会发
展的差异。劳动和社会保障部要继续调查研究，全面摸清情况，抓紧制定方案”。

从调研了解的情况看，各方面对建立健全农保保障制度反映十分强烈。一是
认为整顿规范农保要坚持分类指导，不要搞一刀切，农保政策不能搞急刹车。否
则，可能影响农民切身利益、影响农村社会稳定、影响党和政府在农民中的形象。
如上海市劳动保障局认为，经过10多年的工作，上海市90%以上农民都参加了农保，
30多万农民在领取养老金，这项制度对保障农民利益、促进城乡劳动力流动有积
极作用，如果简单停办，可能产生严重的问题，直接影响社会稳定。二是建立健
全农保制度是完善我国社会保障制度的一项重要内容。国家计委、国家计生委、
中国社科院等部门和单位分别组织国内外专家学者对农保的必要性、可行性进行
研究，呼吁要高度重视农保工作。人大代表、政协委员对农保的提案和建议逐年
增加。最近，全国人大执法检查组对《中华人民共和国农业法》实施情况进行检
查，提出目前农村社会保障、金融服务、农业保险等制度很不健全，影响我国“
三农”问题的解决，并要求国务院及有关部门健全和完善这些制度。综上所述，
探索建立农保制度，与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合，共同保障农民老
年的基本生活，是适合我国国情和农村实际的现实选择，也是建立社会主义市场
经济的客观要求。

今年，将主要进行以下调研工作：一是围绕整顿规范工作进行调研，进一步
听取地方各有关方面的意见和建议，完善工作方案；二是及时了解研究和解决地
方特别是基层机构改革中农保工作出现的新情况、新问题；三是根据农村城镇化、
人口老龄化、家庭小型化的发展趋势，研究农村养老等社会保障体系建设问题；
四是研究探索适应小城镇特点的社会保障制度；五是针对进城农民工、小城镇农
转非人员和农村劳动者，研究设计互相可以转换的养老保险办法。