中国证券监督管理委员会关于推荐境外上市预选企业的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于推荐境外上市预选企业的通知
中国证券监督管理委员会
(1999年12月21日发布的证监法律字[1999]3号规定本文失效)
为贯彻全国证券期货监管工作会议精神,继续做好企业境外上市工作,我会根据《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》等法规的要求,与国务院有关部委对推荐境外上市预选企业的程序、条件等进行了研究,拟于年内分两批选择境外上市预选企业。现将有关事项
通知你们,请在收到本通知后,按如下要求向我会推荐一至两家企业。
一、境外上市预选企业的上报程序
申请在境外发行股票并上市的企业,应当向所在地的省级人民政府或者国务院有关部门提出申请,或者同时向上述两者提出申请。
企业所在地的省级人民政府和国务院有关部门按照下述原则和条件,对申请在境外发行股票并上市的企业进行初选后,以正式文件向中国证监会推荐。由省级人民政府和国务院有关部门同时推荐的企业将优先考虑。
二、境外上市预选企业须满足的条件
1.属于优先扶持1000家重点国有企业、120家试点企业集团和100家现代企业制度试点的企业,适当考虑其他类型的企业。
2.符合国家产业政策的农业、基础工业、基础设施、支柱产业及高新技术产业,适当考虑其他行业。
3.符合国家外商投资政策以及募股后符合国家对国有股控股政策要求的企业。
4.企业发行股票所募资金应有明确用途。主要用于基建、技改项目(其中加工工业应主要用于技改项目)和收购兼并,也可用于调整资产负债结构、补充流动资金等。属于基建、技改项目建设的,须取得国家有关部门的正式批准。
5.企业规模较大,经济效益较好。拟上市公司应连续三年盈利。除基本满足上市地关于企业规模和效益的要求外,考虑到企业筹资成本、上市后表现和运作的合理性,预选企业须达到如下规模要求:原则上企业改组后投入上市公司部分的净资产规模一般不少于4亿元人民币,前一年
未经审计的税后利润规模一般应达到6000万元人民币以上。能源、基础设施和基础原材料企业的资产、利润规模应稍高。
对国家需要支持发展的基建和矿业项目,境外市场有业绩豁免的,可以不需要连续盈利业绩,但应提供项目未来的现金流量预测及储量预测报告。
6.筹资须达到一定规模。按合理市盈率计算,预计筹资额应在5000万美元以上。
7.企业有一定的创汇能力,创汇水平一般须达到净利润额的10%,上市后分红派息有可靠的外汇来源。属于基础设施等行业的可适当放宽,但应得到外汇管理部门的初步承诺。
8.企业有良好的经营机制和较好的经营管理水平。主营业务突出,主要产品在国际、国内市场上有一定的知名度,连续三年内有比较稳定的市场占有率;企业主要管理人员应有较好的专业水平和管理经验,企业管理层基本保持稳定。
9.在资产重组过程中没有体制或法律上的障碍。
10.中国证监会要求的其他条件。
三、推荐境外上市预选企业应附送下列文件
1.省级人民政府或者国务院有关部门的推荐文件。
2.公司的申请文件,含公司决策机构同意境外上市的文件、主要发起人和拟组建公司基本概况及财务状况(最近连续三年的财务概要)、初步改组方案(包括公司改组前、后的结构框架图)、筹资用途、外汇来源等内容。
3.公司符合境外发行股票与上市条件的说明材料和有关文件。
4.所募资金运用的可行性报告及有关批准文件。
5.拟上市公司前三个会计年度的财务报表,其中最近一年须经有资格的会计师审阅。
6.拟上市公司当年及下一年度税后利润预测及依据,其中当年利润预测应经有资格的会计师审阅。
7.两家以上境外证券经营机构或财务顾问对公司发行所作的分析报告。
8.中国证监会需要的其他文件。
9.申请企业简表(见附件)。
10.公司筹备小组联系方法。
上述文件应以A4纸印刷,装订成册后一式八份报送中国证监会。
附件:境外上市申报企业基本情况表
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|申报企业名称(注1): |编号: |
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|申报企业性质(国有企业、合资企业、定向募集公司、民营企业或其它): |
|------------------------------------------------|
|行业: |
|------------------------------------------------|
|推荐单位: |推荐文号: |申报时间: |
|------------------------------------------------|
| |主营业务: |
| 申 |--------------------------------------------|
| |行业综合地位(注明排位的依据或指标): |
| 报 |--------------------------------------------|
| |主导产品: |
| 企 |--------------------------------------------|
| |主导产品市场占有情况: |
| 业 |--------------------------------------------|
| |是否试点企业(注2): |
| 情 |--------------------------------------------|
| |是否合资企业: |外方股权比例: |
| 况 |--------------------------------------------|
| |所得税率(注3): |
|---|--------------------------------------------|
| |公司名称: |
| |--------------------------------------------|
| |主营业务: |
| |--------------------------------------------|
| 拟 |发起人拟投入股份公司之净资产(亿元): |
| |--------------------------------------------|
| 设 |设立后公司总股本(亿股): |
| |--------------------------------------------|
| 立 |股权比例(各发起人股和社会公众股): |
| |--------------------------------------------|
| 股 | | | 当年预测 | 前一年 | 前二年 | 前三年 |
| | |-----------------|------|-----|-----|-----|
| 份 | |总资产(亿元): | | | | |
| | |-----------------|------|-----|-----|-----|
| 公 | |净资产(亿元): | | | | |
| |财|-----------------|------|-----|-----|-----|
| 司 | |资产负债率(%): | | | | |
| |务|-----------------|------|-----|-----|-----|
| 情 | |税后利润(万元):(注4) | | | | |
| |状|-----------------|------|-----|-----|-----|
| 况 | |净资产利润率(%): | | | | |
| |况|-----------------|------|-----|-----|-----|
| | |主营业务收入比例(%): | | | | |
| | |-----------------|------|-----|-----|-----|
| | |主营业务利润比例(%): | | | | |
| | |-----------------|------|-----|-----|-----|
| | |创汇余额(万美元): | | | | |
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续表
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| | 项目名称 | 立项文号 | 项目总投资额 | 公司拟投资额 | 计划进度 | 投资收益率 |
| |------|------|--------|--------|------|-------|
| 募 | | | | | | |
| |------|------|--------|--------|------|-------|
| 集 | | | | | | |
| |------|------|--------|--------|------|-------|
| 资 | | | | | | |
| |------|------|--------|--------|------|-------|
| 金 | | | | | | |
| |------|------|--------|--------|------|-------|
| 投 | | | | | | |
| |------|------|--------|--------|------|-------|
| 向 | | | | | | |
| |----------------------------------------------|
| |(如果是收购兼并项目,说明被收购方与发起人有无产权关联) |
|---|----------------------------------------------|
|筹 资|申请额度(亿股): |拟发行市盈率: |
| |--------------------|-------------------------|
|方 案|拟筹资额(亿元): |拟上市交易所: |
|--------------------------------------------------|
|企业联系人姓名及电话: |推荐单位联系人姓名及电话: |
|--------------------------------------------------|
|推荐券商联系人姓名及电话: |
|--------------------------------------------------|
|出具分析报告之境外机构: |
|--------------------------------------------------|
|备注: |
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注1:此处填独家发起的国有企业或主要发起人的名称。
注2:此处指1000家重点国有企业、100家现代企业制度试点企业或120家企业集团。
注3:税率优惠和所得税返还应予说明。
注4:注明模拟所适用之所得税率。
1998年5月18日
关于印发浙江省城乡统筹就业试点工作标准(试行)的通知
浙江省劳动和社会保障厅
关于印发浙江省城乡统筹就业试点工作标准(试行)的通知
浙劳社就〔2003〕114号
各市劳动(人事劳动)保障局,各试点县(市、区)劳动(人事劳动)保障局:
根据劳动保障部的统一部署,我省自2000年起,开展了城乡统筹就业试点工作。目前试点范围已扩大到全省10个县(市、区)。
为使各试点地区进一步明确工作目标,统一工作标准,根据劳动保障部关于城乡统筹就业试点工作的总体要求,并结合我省实际,在反复征求意见的基础上,我们制定了《浙江省城乡统筹就业试点工作标准(试行)》,现印发给你们。请各试点地区按照试点工作标准的要求,加快推进试点工作步伐。对试点标准执行中遇到的问题。请及时上报我厅。我厅将按照试点标准适时对各地的试点工作进行评估检查。
二00三年六月三十日
浙江省城乡统筹就业试点工作标准(试行)
根据劳动保障部关于城乡统筹就业试点工作的要求,为指导试点地区更好地开展工作,现结合我省实际,就试点工作提出以下标准:
一、实行城乡统一的就业政策
(一)制定促进城乡就业的规划。要根据本地城市化发展的要求,把促进城乡统筹就业和农村剩余劳动力转移纳入经济社会发展规划。结合经济结构调整和产业发展计划,把城乡统筹就业,控制社会失业率,实现城乡劳动者比较充分的就业,作为促进经济社会协调发展的重要措施和政府工作的重要目标。就业结构趋于合理,就业局势保持基本稳定。政府各部门协调配合,在拓展就业渠道,开发就业岗位以及户籍、土地、教育等相关配套政策方面建立并形成比较完善的政策体系。有完善的工作目标考核机制,目标明确,责任落实。
(二)市场导向就业机制基本完善。打破城乡就业二元化格局,城乡就业协调发展。完全取消地域、身份、户籍、行业等对农村劳动力进入城镇就业的限制性政策。按照劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,实现用人单位自主用工,劳动者公平竞争就业。
(三)初步建立农村剩余劳动力转移的政策框架。农村就业结构应适应工业化、城市化进程以及农村经济改革和农业规模化、土地集约化经营的要求,农村剩余劳动力通过离土离乡、离土不离乡和从事家庭来料加工等多种形式得到比较充分的就业。结合当地实际,制定被征用土地农村劳动力的就业政策。根据目前我省农村就业结构的现状,第一产业从业人员的比例,发达县(市)应低于20%,中等发达县(市)应低于30%。
二、建立城乡统一的就业、失业统计登记制度
(一)制定城乡劳动力就业、失业的界定标准。城镇失业人员按照劳动保障部制定的统
一口径执行。对于劳动年龄内有劳动能力并有就业愿望的农村劳动力,由各地制定具体办法,根据其从业时间、收入水平、收入来源以及生产资料的拥有情况等方面综合分析界定:
1.从业时间。调查时劳动者每周从事40小时以上有报酬劳动的视作充分就业,劳动时间在1小时以上、40小时以下,本人有从事更多时间有报酬劳动愿望的,视作不充分就业。
2.收入水平。劳动者月平均收入达到当地农村最低生活保障标准180%的视作充分就业。达到或高于100%、低于180%,本人有从事更多时间有报酬劳动愿望的,视作不充分就业。低于当地农村最低生活保障标准的视作失业。
3.收入来源。劳动者的主要收入来源来自某一产业的就业,则视为该产业的就业者。
4.生产资料的拥有情况。因土地被征用而失去土地承包权证,被确定为征地安置对象仍未就业的视作失业。对农村劳动力进行就业、失业界定的工作重点,是根据抽样调查的结果,确定农村劳动力总体的就业及失业状况,并结合城镇劳动力的就业和失业统计确定社会失业率。
(二)实行农村劳动力的就业统计和失业登记。按照就业和失业的界定标准,将在农村承包土地经营或在城镇就业以及外出经商务工的本地户籍农村劳动力,纳入就业统计范围;凡劳动年龄内有劳动能力并有就业愿望的农村被征地劳动者可进行失业登记;对于虽有土地承包权证,但同时又有其他就业愿望的农村劳动者,在纳入就业统计范围的同时,均可实行求职登记。
城镇登记失业率为目前向社会公开发布的统计指标。社会失业率不公开发布,仅作为提供当地政府作为宏观调控和劳动保障部门制定就业政策的依据。
三、建立城乡统一的劳动力市场
(一)制定统一的劳动力市场规划。结合当地实际,劳动保障部门开办的公共职业介绍机构要按照中心城区有市场,主要乡镇有网点,街道社区有窗口的目标,基本形成辐射所辖乡镇、街道、社区的劳动力市场框架体系,用人单位招用工和劳动者求职能够得到就地就近的服务。城乡劳动者在求职登记、职业指导、职业介绍等方面,按照统一的服务内容和标准,接受统一的就业服务。
(二)市场信息网络建设基本完善。在统一使用《浙江就业2000》等管理软件的基础上,县(市、区)和主要乡镇(街道)社区在2004年底前实现联网。职业介绍和就业服务实现计算机管理,形成面向城乡所有用人单位和劳动者的市场信息网络,有效地引导劳动力的有序流动。
四、不断健全和完善各项劳动和社会保障制度
实行城乡统一的劳动用工管理制度。对在城乡各类企业就业的劳动者依法签订劳动合同,依法实行用工备案登记。劳动合同签订率达到80%以上,其中规模以上企业达到95%以上。完善劳动保障监察机制,城乡各类企业基本纳入劳动保障监察范围,并建立有效的企业工资支付监控制度。及时受理劳动纠纷。依法纠正和查处用人单位侵害职工利益的事件,保障劳动者的合法权益。外来劳动力管理应规范有序,做到底子清,情况明。对民工的居住地管理、子女教育等方面有相应的政策措施。
城乡各类用人单位和与其建立劳动关系的职工,均依法参加社会保险。积极探索农村社会保障制度改革,建立被征地农村劳动力的养老保险、医疗救助等社会保障制度。
五、大力开展城乡劳动者的职业技能培训
(一)制定本地区职业培训规划。把大力加强劳动者的职业培训,提高劳动者素质,作为促进就业的重要手段。积极推行劳动预备制度、职业资格制度和就业准入制度。城乡各级各类职业培训机构和社会办学力量形成社会化的职业培训网络,培训网点和专业(工种)设置符合市场需求,培训经费的筹措、使用有相应的政策和管理制度。
(二)按照培训与就业紧密结合的原则组织培训。根据本地主导产业、特色产业和新增就业领域的特点,广泛开展城镇失业人员的就业和再就业培训,组织开展农村劳动力的农业科技实用技术培训以及外出务工所需的职业技能培训。培训成效明显,培训就业率达到50%
以上。
六、建立健全基层劳动保障机构
(一)基层劳动保障机构健全。街道、社区和工作任务较重的乡镇建立劳动保障机构,适应劳动保障工作转换职能,服务延伸和实行社会保障管理服务社会化的需要,形成覆盖城乡的劳动保障服务网络。
(二)机构设置职能明确,功能完善。乡镇劳动保障机构职责明确、人员编制保证、工作经费落实、场地设施配套、规章制度完善、工作服务规范,并搞好与区县劳动保障工作、街道和社区其他便民利民业务的衔接。有具备方便群众的服务场所,有透明、规范的工作制度和服务标准,熟悉、掌握本地城乡劳动力资源状况和用人单位的基本情况,能够较好地承担上级劳动保障部门下达的各项工作任务。