湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府


湘西土家族苗族自治州人民政府关于印发《湘西自治州道路交通安全责任制实施办法》的通知

州政发 [2009] 10号


各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

现将《湘西自治州道路交通安全责任制实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。









　　　　　　　　　　　　　 二○○九年七月二十八日





湘西自治州道路交通安全责任制实施办法



第一条 为有效控制交通违法行为和预防交通事故发生，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》、《安全生产事故调查报告和处理条例》等法律法规和《湖南省人民政府关于印发〈湖南省道路交通安全责任制〉的通知》（湘政发〔2009〕7号）文件精神，结合我州实际，制定本办法。

第二条 全州机关、企事业单位、学校、社会团体以及其他组织，均须遵守本办法。

第三条 州、县市人民政府应当根据道路交通发展要求，依据道路交通安全法律、法规和国家有关政策，建立健全以政府分管负责人为召集人的道路交通安全委员会工作制度，制定道路交通安全规划，确定管理目标，并组织实施。

第四条 本责任制所称的道路交通安全责任制（以下简称安全责任制）是指在州、县市、乡镇人民政府（街道办事处）领导下，机关、企事业单位、学校、社会团体以及其他组织必须做好交通安全工作，落实道路交通安全责任。

广播、电视、网络等媒体有进行道路交通安全宣传教育的义务。

第五条 州、县市人民政府职责

(一)成立分管道路交通安全工作的副州长、副县市长为组长，公安、交通、安监、教育、监察、建设、规划、卫生、城管、农机、发改、公路、质监、商务等相关单位负责人为成员的州、县市道路交通安全委员会，主要负责道路交通安全领导、协调、综合等工作，并建立道路交通安全联席会议制度；

(二)将道路交通安全工作纳入政府重要议事日程，制定年度道路交通安全工作计划，明确工作任务和责任单位，每半年分析一次道路交通安全形势，协调、督促部门履行道路交通安全工作职责和宣传教育义务；

(三)将道路交通安全工作纳入政绩考核内容，建立健全道路交通安全责任制，落实责任，兑现奖惩。

(四)负责对道路交通事故进行监督、管理，对道路交通事故负有领导责任的责任人依照有关规定进行处理；

(五)制定并实施道路交通安全规划，全面、准确、科学分析交通安全现状及趋势，做到规划目标明确、层次清晰、内容全面，与经济社会发展协调一致；

(六)加强对农村客运发展的研究，制定出台相关优惠政策，鼓励具备客车通行条件的农村公路推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行；

(七)制定道路交通安全突发事件应急预案，组织排查、整治道路交通安全隐患；

(八)负责道路客运秩序整治，合理规划客运线路，切实解决群众安全、方便出行。

第六条 乡镇人民政府（街道办事处）职责

(一)明确一名领导分管道路交通安全工作，明确1—2名交通安全管理人员，建立道路交通安全工作档案；

(二)积极抓好道路交通安全宣传教育，做到交通安全“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”；

(三)加大对道路交通安全工作投入，保障道路交通安全工作顺利开展；

(四)督促落实道路交通安全责任制，及时消除安全隐患;

(五)组织整治道路交通秩序，努力消除农用车、货车、拖拉机等非客运车辆违法载人行为;

(六)将道路交通安全工作纳入精神文明建设、社会治安综合治理等考核内容;

(七)加强乡、村道路建设、养护和农村客运站的安全管理。

第七条 村（居）民委员会职责

(一)明确1名兼职交通安全工作联络员，做好道路交通安全信息收集、报告，协助处置道路交通突发事件;

(二)积极开展创建“交通安全文明村（社区）”活动，组织村（居）民特别是车主和驾驶员学习交通安全法律法规及安全常识，教育村（居）民不搭乘不安全车辆和非法营运车辆，自觉遵守道路交通安全法律法规；

(三)动员群众对严重交通违法行为进行劝阻、制止，并向相关部门举报。

第八条 公安机关职责

(一)会同建设、规划、安监、交通、城管、发改等部门制定道路交通安全规划；

(二)对道路交通安全责任制执行情况进行监督检查，对不履行道路交通安全责任制的行为提出处理意见，报告同级人民政府，并督促落实到位；

(三)配合安监、监察等部门对道路交通事故责任单位和责任人实施责任追究，并跟踪落实到位。

(四)对事故多发路段、危险路段进行隐患排查，及时提出整治意见报告同级人民政府，协助督促整改到位；

(五)负责道路交通秩序管理，预防和减少交通事故发生，依法严格查处各类交通违法行为，坚决打击交通事故犯罪；

(六)负责机动车和驾驶人管理，严把机动车和驾驶员的检验、审验、考试关，严把事故预防第一道防线；

(七)组织开展道路交通安全宣传教育工作；

(八)定期分析道路交通事故现状，通报道路交通事故情况。

第九条 安监部门职责

(一)会同公安、交通、建设、规划等部门，对道路交通事故多发点段、重点危险路段等进行排查，提出整治意见，报告同级人民政府，并督促整治到位；

(二)对贯彻执行安全生产责任制情况开展检查、考核，对不履行安全责任制的行为提出处理建议，报告同级人民政府，并督促落实到位；

(三)负责组织公安、交警、监察等部门对道路交通事故和生产经营单位负主要责任的道路交通死亡事故相关责任人进行调查，提出处理建议，并督促落实到位。

第十条 交通部门职责

(一)公路管理机构负责所辖公路建设、养护和管理，排查、整治道路安全隐患。

(二)运输管理机构负责落实“三把关、一监督”（严把运输经营者市场准入关，营运车辆技术等级关、营运驾驶人员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督）措施；规划和指导农村客运网络建设，规范道路运输市场秩序，打击非法运营行为；督促驾校提高驾驶员培训质量；督促机动车维修企业按照行业规范进行维修作业，提高车辆维修质量。

(三)指导、督促运输企业建立健全安全责任制、安全行车制度，指导运输企业按规定安装使用行车状态监控等设备。

(四)配合有关部门查处道路交通事故。

第十一条 教育部门职责

(一)将交通安全教育纳入学校教学内容，积极开展交通安全进学校工作，确保每学期开展2次以上道路安全专题教育活动；

(二) 将中小学生遵守道路交通安全法律、法规、规章的情况纳入对学校综合考核和对学生综合评定；

(三)做好学校接送车安全监管工作，严禁使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。

第十二条 监察机关职责

(一)负责对行政监察对象履行道路交通安全监督管理职责实施监察;

(二)督促有关职能部门积极开展交通事故施救、善后处理工作，公正认定道路交通事故性质；

(三)会同安监、公安、交警等部门对道路交通事故开展调查；

(四)对道路交通事故负有监督管理职责的责任单位和责任人提出行政处分建议,对管辖事故责任单位和责任人进行行政处分。

第十三条 财政部门职责

负责筹措道路交通安全工作经费和城区交通基础设施建设经费。

第十四条 建设、规划、城管部门职责

(一)负责城镇道路及城镇交通基础设施的建设、养护，配合工商、商务等部门清理整顿以路为市和违章占道摊点；

(二)会同公安、交通、公路、发改等部门制定城镇综合交通规划、停车场专项规划、公共交通专项规划，做到科学合理、可操作性强；

(三)在改、扩建城镇交通主干道时，有计划地消除“瓶颈路”，拉通“断头路”，排查、整治城镇道路安全隐患，优化路网结构；

(四)负责建立安全、连续、舒适、畅通的行人、非机动车交通系统，完善和调整交通隔离设施、照明设施等交通安全相关设施；

(五)负责对城镇公共客运行业安全生产进行监督管理，加强对人力板车管理，规范行车行为。

第十五条 卫生部门职责

制定道路交通事故伤员抢救预案，建立健全道路交通事故伤员救治“绿色通道”，督促医疗机构对道路交通事故伤员及时实施医疗救治。

第十六条 旅游部门职责

(一)加强旅游景区内道路交通安全监督管理，督促各旅游景区安排人员在危险路段维持交通秩序，确保安全；

(二)严格旅行社资质审查，督促其加强旅游车辆的安全管理和导游人员的交通安全培训，加强对旅游团队的交通安全教育；

(三)搞好旅游景点交通安全管理规划，并组织实施。

第十七条 政府法制部门职责

指导、监督相关部门道路交通安全执法活动，为制订道路交通安全相关政策提供法律咨询。

第十八条 农机部门职责

(一)加强对拖拉机和驾驶员管理，严把拖拉机和拖拉机驾驶员登记、发证、检验、审验、考试关，定期向公安部门通报情况；

(二)加强拖拉机机主和驾驶员道路交通安全宣传教育；

(三)配合公安部门开展农业机械道路交通安全检查、调查处理农机道路交通事故；

(四)配合安监、公安等部门对道路交通事故责任单位和责任人实施责任追究，并跟踪落实到位。

第十九条 工商部门职责

(一)负责机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记，配合交通、商务等部门整顿运输企业、报废汽车回收企业、机动车维修企业，对不符合条件的不予核发营业执照，对违法经营的依法取缔经营资格；

(二)配合建设、城管、规划部门清理整顿“以路为市”和违章占道摊点；

(三)配合公安部门督促责任单位加强市场周边道路交通安全管理。

第二十条 质监部门职责

负责对机动车安全技术检验工作进行技术监督，加强对交通设施、监控设备、机动车整车及其零部件等质量的监督。

第二十一条 宣传部门职责

(一)把道路交通安全宣传教育纳入社会宣传教育范畴；

(二)指导、督促新闻媒体单位配合道路交通安全监管职能部门进行道路交通安全公益宣传教育；

(三)对道路交通安全管理工作实施舆论监督。

第二十二条 全州各机关、企事业单位、社会团体以及其他组织要结合行业特点，明确各自道路交通安全管理责任，制定工作制度，确定专人组织实施，形成横向到边、纵向到底的责任网络，切实加强单位内部的交通安全管理，并做好以下工作：

(一)宣传、贯彻道路交通安全法律、法规、规章，教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规、规章；

(二)制定交通安全目标和交通安全工作方案，建立培训和考核评比制度；

(三)建立和落实所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保证车辆符合国家安全技术标准；

(四)建立所属人员的机动车及其驾驶人员登记制度；

(五)接受相关职能部门的道路交通安全监督检查，对存在的交通安全隐患，及时予以整改。

第二十三条 运输业主除履行第二十三条规定的职责外，还应负责以下工作：

(一)审核所属机动车驾驶人资质，不得使用不符合规定的机动车驾驶人；

(二)建立完善严格的内部考核和奖惩制度，对发生致人死亡事故的责任人，不得安排其驾驶营运性运输车辆；

(三)对所属机动车驾驶人要建立安全档案，并按期进行道路交通安全知识专项教育、培训，每月不得少于2次。对非本辖区户口的驾驶人，要进行本辖区道路状况、通行规定等知识培训、考核；

(四)积极推广、应用安全行车记录仪、GPS装置等高科技手段，强化对车辆安全的动态管理；

(五)大型客运车辆和危险化学品运输车辆必须安装安全行车记录仪或GPS装置；

(六)每年对道路交通安全工作给予足够的投入，用于隐患整改、安全宣传教育、考核表彰等工作。

第二十四条 道路交通安全工作联席会议职责

(一)根据同级人民政府的决定和部署，指导、协调、督促安全责任制的落实；

(二)通报交通安全情况，督促相关单位落实防范措施，消除安全隐患；

(三)组织宣传道路交通安全法律、法规、规章，开展交通安全公益活动；

(四)开展调查研究，总结推广交通安全防范工作经验；

(五)组织安全责任制目标管理考核、评比、表彰。

第二十五条 确定每年四月的第二个星期六为全州道路交通安全宣传日。

第二十六条 支持和鼓励相关单位或者个人开展道路交通安全公益活动，提供志愿服务。对做出突出贡献的单位或者个人，授予荣誉称号。

第二十七条 州人民政府实行道路交通安全年度考核评比制度，对成绩突出的单位和个人予以表彰；对安全责任制落实不力的，予以通报批评。

第二十八条 州公安交警支队负责落实道路交通安全工作信息记录制度，主要记录各单位车辆、人员发生较大以上责任致人死亡交通事故、交通事故超过控制指标等信息。

第二十九条 相关单位未履行道路交通安全责任制度的，由所在地公安交警部门责令限期改正；逾期不改正的，由公安交警部门抄告其上级机关或主管部门，由其上级机关或主管部门依法依规进行处理，并反馈结果。相关单位违反道路交通安全管理法律法规的，按照规定予以处罚。

第三十条 实行道路交通事故责任追查制度。对发生较大及以上道路交通事故，由州安监部门负责组织州公安、交警、监察、交通、公路、农机等相关部门对道路交通事故和生产经营单位负主要责任的道路交通死亡事故相关责任人进行调查，提出处理建议，并督促落实到位，相关县市人民政府及其有关部门配合做好事故处理工作。一般道路交通事故由县市人民政府及其相关部门按程序做好处理工作。对责任单位履行道路交通安全责任制度不到位的，按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》（国务院第302号令)等法律法规追究相关责任人责任；对造成较大道路交通事故且负有主要责任的相关单位，取消年度评先资格。

第三十一条 本《办法》自发文之日起施行。


河南省人大常委会


郑州市商品交易市场监督管理条例
河南省人大常委会


（1996年8月30日河南省郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年11月30日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准 1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 市场开办和登记
第三章 市场服务机构
第四章 市场经营活动
第五章 市场监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了促进商品交易市场的健康发展，加强市场管理，规范市场交易行为，维护市场秩序，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称商品交易市场是指有固定交易场所、相应设施及服务机构，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场（以下简称市场）。
第三条 各级人民政府应加强对市场规划、建设、管理工作的领导，培育和扶持市场的发展；应根据经济发展和人民生活的实际需要，统筹规划，合理布局，将市场建设纳入城市总体规划和村镇建设规划。
第四条 市、县（市）工商行政管理部门是本行政区域内市场监督管理的主管部门。
公安、税务、物价、技术监督、卫生等部门按照各自的职责，依法对市场实施监督管理。
第五条 企业、事业单位、其他经济组织、个人及外商，均可以依法投资开办市场。
开办市场实行谁投资谁受益。
政府职能部门和政府派出机构不得开办市场。
第六条 市场商品交易活动，应当遵循自愿平等、公平竞争、诚实信用的原则和商业道德。
依法进行的商品交易活动受法律保护，任何单位和个人不得干预。
第七条 本市行政区域内的市场开办者、市场管理者和在市场内从事经营活动的法人、其他经济组织和个人，均应遵守本条例。

第二章 市场开办和登记
第八条 开办市场应当符合城市总体规划和村镇建设规划，并经可行性研究论证，具有相应的资金来源，报市、县（市）、上街区人民政府批准。
第九条 市场开办者应向市、县（市）工商行政管理部门申请市场登记。
申请市场登记应具备下列条件：
（一）开办市场主体资格合法；
（二）具备相应的场地、设施；
（三）有相应的服务机构及专职工作人员；
（四）上市商品种类符合国家有关规定；
（五）国家规定的其他条件。
第十条 申请市场登记，须提交下列文件：
（一）登记注册申请；
（二）市、县（市）、上街区人民政府批准开办市场的文件；
（三）土地、房屋等权属证或使用证；
（四）标明市场方位和设施的平面图；
（五）联合开办的联办协议书；
（六）法律、法规规定应当提交的其他文件。
市场开办者设立市场经营机构，符合企业法人条件和本条例第九条第二款规定的，可以依法申请办理企业法人登记，领取营业执照。不再办理市场登记证。
第十一条 新开办市场不得妨碍道路交通，不得占用公路、城市道路、广场、公共绿地，不得擅自占用基本农田，并避开机关、学校、医院等单位。
现有占用公路、城市道路、广场、公共绿地设立的市场，应按市、县（市）人民政府规定的期限、地点迁离。
第十二条 工商行政管理部门在接到市场登记申请后，对符合开办登记条件的，应在三十日内发给《市场登记证》；对不符合开办登记条件的，应当说明理由并书面通知申请人。法律、法规另有规定的，从其规定。
市场开办者凭《市场登记证》向有关部门申请办理刻制公章、设立银行帐户手续，刊播招商或开业广告。
实行《市场登记证》年检制度。
第十三条 经登记注册的市场，其名称在本市行政区域内享有专用权。
第十四条 市场合并、分立、迁移、关闭或变更登记事项，开办者必须提前三十日到原登记注册的工商行政管理部门办理变更或者注销登记。
第十五条 市场开办、变更名称和注销登记后，由办理登记的工商行政管理部门发布登记公告。
第十六条 依法开办的市场，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得任意关停市场，不得侵占市场场地，不得非法干涉市场开办者的经营活动。
第十七条 举办商品展销会、
交易会及其他社会公众参与的商品交易活动，应提前向市、县（市）工商行政管理部门提出书面申请，经审查同意，核发《商品交易会登记证》后方可举办。市、县（市）人民政府在本行政区域内举办的商品展销会、交易会除外。
国家有关部门和省人民政府批准举办的全国性、区域性商品交易市场和商品展销会、交易会，按国家和省有关规定执行。

第十八条 禁止伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《市场登记证》和《商品交易会登记证》。

第三章 市场服务机构
第十九条 市场开办者必须在市场内设立服务机构，配备服务人员。
第二十条 市场服务机构的责任：
（一）建立市场内的治安、消防、统计、卫生、计划生育等管理制度，制定市场公约，并督促执行；
（二）对市场内经营者进行遵纪守法教育，发现违法行为，及时报告有关行政管理部门处理；
（三）协助工商行政管理部门及其他行政管理部门贯彻执行有关法律、法规和规章；
（四）负责场地、设施的维修养护；
（五）调解经营者与经营者、经营者与消费者之间的纠纷，维护市场内经营秩序；
（六）为经营者、消费者提供服务。
市场服务机构应当统一负责市场内的清扫保洁和垃圾清运或承担清运费用，有关单位不得向市场内的商户收取卫生费。
第二十一条 市场服务机构应在市场醒目位置设立标志牌，标明市场名称、开办单位名称、服务机构负责人姓名、交易范围、市场范围及开闭时间等。
第二十二条 市场开办者或市场服务机构为经营者提供场地和设施，应当依照有关法律、法规的规定，按照公平合理的原则出售、出租，并签订书面合同。
合同应载明以下主要条款：
（一）双方当事人的姓名或名称；
（二）场地、设施的位置、数量、界限；
（三）场地、设施的用途及经营范围；
（四）场地、设施的交付时间和条件；
（五）租赁期限及租赁期间场地、设施维修养护的责任；
（六）租金或价款及其交纳期限、方式；
（七）违约责任；
（八）当事人约定的其他条款。
第二十三条 经营者以承租方式取得经营场地和设施的，如需转租，应经市场开办者同意，并就收益分配达成一致意见后方可转租。
禁止非法买卖经营场地和设施。
第二十四条 出售、出租、转让、转租市场场地、设施，应当符合市场划行归市的要求。合同签订后，应到工商行政管理部门备案。

第四章 市场经营活动
第二十五条 在市场内从事经营活动的经营者应持有工商行政管理部门颁发的营业执照，并按核定的经营范围、经营方式，亮照经营。
农民到集贸市场销售自产的农副产品，可以不办理营业执照。
第二十六条 外地经营者持当地工商行政管理部门核发的营业执照来本地市场从事经营活动，应到市、县（市）工商行政管理部门办理变更登记或换发营业执照后方可经营。但是，从事一次性经营活动的除外。
第二十七条 禁止在市场内经营国家规定不准交易的商品；国家限制自由买卖的商品，按国家规定进行交易；法律、法规规定应当经有关部门检验、检疫的商品，未经检验、检疫合格的，不得交易。
第二十八条 经营者应当依法从事商品交易，禁止下列行为：
（一）假冒他人的注册商标；
（二）伪造或擅自使用他人的企业名称或者姓名；
（三）伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志；
（四）掺杂使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品；
（五）使用不合格的计量器具或破坏计量器具准确度和伪造数据；
（六）对商品作虚假宣传；
（七）以贿赂手段销售或者购买商品；
（八）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉；
（九）欺行霸市、强买强卖、骗买编卖；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第二十九条 经营者应当遵守国家价格管理规定，销售商品必须明码标价。
第三十条 经营者应当向消费者据实出具购物凭证，不得拒绝出具或出具假购物凭证。
经营者对消费者提出的修理、更换、退货、补足商品数量等正当要求，不得拒绝或者故意拖延。
第三十一条 经营者必须遵守国家法律、法规和有关规定，遵守职业道德，文明经商，礼貌待客，服从市场管理，接受群众监督，依法缴纳税、费。

第五章 市场监督管理
第三十二条 市、县（市）工商行政管理部门可根据市场的规模，设置工商行政管理机构或派驻工商行政管理人员。
第三十三条 工商行政管理部门对市场实施监督管理，履行下列职责：
（一）实施市场登记；
（二）对进入市场的经营者实行注册登记管理；
（三）监督市场开办者或市场经营者及其服务机构履行责任；
（四）查处违法经营活动；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三十四条 对市场内经营者的行政性收费应由工商行政管理部门依法统一收取，并按规定拨付有关单位，法律、法规另有规定的除外。
收费的项目、标准、范围，工商行政管理部门应在市场的醒目位置予以公告。
第三十五条 工商行政管理部门在查处商品交易违法行为时，发现被检查的经营者转移、隐匿、销毁与违法行为有关财物的，可以依法对该财物予以登记保存、封存、扣押。
第三十六条 工商行政管理人员和其他有关行政管理部门的执法人员必须严格依法行使职权，秉公执法，文明管理，着装整齐，持证上岗；不得刁难勒索经营者；不得参与市场经营；不得违法收费、罚款；不得擅自减免收费。

第六章 法律责任
第三十七条 未经登记擅自开办市场的，由市、县（市）工商行政管理部门没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；符合登记注册条件的，责令限期办理市场登记；不符合登记注册条件的，予以取缔。
第三十八条 市场合并、分立、迁移、关闭、变更登记事项未按规定申请办理变更、注销登记或未按规定办理年检的，由市、县（市）工商行政管理部门责令限期补办，处以二千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《市场登记证》或《商品交易会登记证》的，由市、县（市）工商行政管理部门没收违法所得，处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十条 市场开办者或市场经营机构未履行责任，管理不善，造成市场混乱的，由市、县（市）工商行政管理部门予以警告，限期整改；对情节严重或拒不采取整改措施的，处以三千元以上一万元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十七条第一款规定，擅自举办商品展销会、交易会及其他社会公众参与的商品交易活动的，由市、县（市）工商行政管理部门责令限期补办手续，没收违法所得，处以五千元以上一万元以下罚款；搞诈骗活动的，责令停办，没收违法所得，处以一万元以上三
万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 市场开办者、经营者违反本条例规定的其他违法行为，由工商行政管理部门和其他有关行政管理部门，根据各自的职责，依照有关法律、法规、规章的规定查处。
第四十三条 工商行政管理部门及其他有关行政管理部门工作人员滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊、以权谋私、贪污受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请行政复议；也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

第七章 附 则
第四十五条 已形成集中交易的生产要素市场，参照本条例申请市场登记。
批发市场和医药、烟草、出版物等专业市场的监督管理，法律、法规另有规定的，按有关法律、法规的规定办理。
第四十六条 市人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第四十七条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年11月30日