新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


博州政办发52号

关于印发《自治州电子政务专网建设及应用管理规则》《自治州政府系统公文无纸化传输应用管理细则（暂行）》的通知


各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州政府各部门：　　
电子政务专网是自治州电子政务基础体系架构中的重要组成部分，是实现各级政府机关之间政务信息资源共享和网络协同办公、建立统一的应急指挥信息系统的基础网络平台。2007年年初，自治州初步建成依托专网运行的政府系统公文无纸化传输系统，并于3月20日通过自治区验收，有力的推动了自治州电子政务建设运用进程，提高了办公效率。为规范自治州电子政务专网的建设、运行、维护和管理工作，促进公文无纸化传输管理与应用制度化、规范化、科学化，自治州政府办公室制定了《自治州电子政务专网建设及应用管理规则》、《自治州政府系统公文无纸化传输应用管理细则（暂行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○七年七月九日
　　





自治州电子政务专网建设及应用管理规则

第一章 总则

　　 第一条 为规范自治州电子政务专网（以下简称“专网”）的建设、运行、维护及管理，实现信息资源共享共用，确保专网正常运行、网络与信息安全，根据《自治区电子政务专网建设及应用管理规则》及系统应用的有关规定，结合自治州电子政务工作实际，制定本规则。
第二条 专网是依托“自治州党政办公资源网”，以自治州人民政府办公室为网络交换中心，实现自治州各级政府机关和有关单位之间电子政务内网（局域网）互通互联的计算机广域通信专用网络，是自治州电子政务基础架构的重要组成部分，是实现政务信息资源共享和网络协同办公、建立自治州统一的应急指挥信息系统的基础网络平台。
第三条 自治州各县市人民政府、阿拉山口口岸管委会，政府各部门，各人民团体，中央、自治区驻博单位是专网的主要联接范围。凡与自治州政府有公文交换、信息报送等行政业务关系的其他单位和企业也是专网的联接范围。
第四条 专网所传送处理的数据信息的密级必须与专网所采用的安全保护措施相当。在未采用国家主管部门批准的加密保护措施之前，专网为非涉密的网络，只能传送处理非涉密的数据和信 息。
第五条 专网建设、运行、维护和管理工作，应当遵循“分类指导、分层推进、分步实施、全面建设”的原则。
第二章 建设与应用
第六条 专网由自治州人民政府办公室统一规划和组织建设，自治州电子政务办公室具体负责技术建设和应用管理工作。
各县市政府延伸联接到所属乡、镇（场）的专网，由各县市政府按要求自行组织建设和开展应用工作，由电子政务管理部门负责网络建设和技术管理等工作，各县市、各单位的文秘工作部门负责应用组织和安全保密监督管理工作。
第七条 专网的规划与建设应遵循“以各级政府为中心，统一平台，共享通道，分层联接，互联互通”的原则。
第八条 专网支持政府公文网上发送或交换、政务信息网上传送处理、联网单位之间信息交换、办公数据资源共享和实现网络协同办公等。
与专网互联的内部局域网应实现与本单位公文处理、信息采编、督查、会议和值班等行政办公重要环节的办公电脑的联接，以确保依托专网建设的公文无纸化传输系统、政务信息上报处理系统及督查、会议和值班系统的应用开展。
第九条 为支持文件、信息的交换和交流，专网建设建立电子邮件系统，实现自治州人民政府和其他联网单位通过专网进行邮件交换。
第十条 为实现政府机关和各联网单位之间信息资源共享和网络协同，各县市、口岸必须依托专网建设办公信息资源网站，网站建设应遵循自治区统一制定的《自治区政府系统电子政务专网网站建设技术规范》。
第十一条 自治州统一规划并依托专网组织建设自治州政府公文无纸化传输系统。自治州人民政府下发的文件和各县市、口岸、州直各联网单位上报自治州政府的文件，将采用电子签章和数字加密认证等技术，通过专网带红头和印章直接传输、打印处理。
第十二条 专网是自治州应急信息系统的基本依托网络。自治州各县市、口岸、州直各联网单位应根据自治州电子政务专网建设和应用管理要求，做好应急信息系统网络的规划、建设，并做好与专网的联接规划，实现网络联接和资源整合。
第十三条 各县市政府、口岸办公室负责专网的规划和组织建设应用工作，电子政务工作机构负责技术建设和网络管理。
第三章 运行与维护
第十四条 专网网管中心设在自治州政府办公室。网管中心对全网设备与线路状况、网络设备配置进行监控。各应用单位在维护网络设备时，必须接受专网网管中心的指导，不得擅自更改专网设备的配置。
第十五条 专网联接所需的网络IP地址、技术参数和用户域名等统一由州电子政务办公室根据自治州的规划进行分配。各联网单位必须按统一规范应用，不得擅自修改或变动相关参数。
第十六条 为保障专网应用工作的安全开展，各单位应当建立相应的规章制度，并指定专人负责专网接入设备的日常运行、设备管理和故障处理。
第十七条 专网及其所联接的终端设备，严禁与国际互联网或其它公共信息网络直接或间接联接。
第十八条 不属专网覆盖范围内的单位，如确因工作需要接入专网的，应向自治州人民政府办公室提出书面申请，由州电子政务办公室对拟接入专网的系统进行审核，并经自治州政府办公室批准后方可接入。
第十九条 专网的建设和运行经费由自治州和各县市、口岸财政保障，专网应用系统建设和应用经费由各县市、口岸和各单位保障。
自治州电子政务专网建设经费由自治州财政负责保障，从自治州政府办公室到各县市政府、口岸管委会及州直各发文单位的网络通信费统一由自治州财政承担。各县市政府、口岸管委会所属专网的建设经费和网络通信费等运行经费由县市、口岸财政承担。
第二十条 各联网单位必须严格执行国家有关安全保密制度和信息网络安全保密规定开展专网建设、应用和管理工作。
第二十一条 各联网单位必须依照有关法律法规和本规则，接受自治州电子政务办公室的监督和检查。对违反本规则的单位和个人，自治州人民政府办公室将在全州政府系统内给予通报批评，造成损失的要承担相应责任。
第四章 培训及考核
第二十二条 为保证专网正常运行和安全使用，自治州电子政务办公室将定期组织专业技术培训。
　　第二十三条 专网的应用和管理工作情况，纳入各地各单位电子政务工作年度考核评优内容。
第五章 附 则
第二十四条 本规则自印发之日起实施。
　　


自治州政府系统公文无纸化传输
应用管理细则(暂行)

第一章 总 则

第一条 为加强自治州政府系统公文无纸化传输工作，使自治州人民政府公文无纸化传输系统（以下简称：政府公文传输系统）的应用和管理制度化、规范化、科学化，确保系统安全、高效运行，依据自治区人民政府办公厅印发的《自治区政府系统公文无纸化传输应用管理规定（暂行）》（新政办发〔2006〕115号），制定本细则。
第二条 政府公文传输系统是指通过自治州人民政府办公室统一配置的硬件设备和软件系统，通过网络进行公文的电子化生成、发送、接收处理的系统。
第三条 本细则适用于政府公文传输系统所有应用单位。
第四条 政府公文传输系统在电子政务专网未采取网络加密措施或应用终端安装加密保护设备前，仅限于非涉密公文传输。
第五条 本细则所称正式公文是指：发送方按文件规范标准发送、接收方能够按标准打印出带发送方红色标准文头、红色标准印章的公文。本细则正式施行后，接收方按规定接收并打印出的文件等同于发送方的正式文件。
第六条 政府公文传输系统由自治州人民政府办公室统一规划、建设和管理。自治州电子政务办公室为技术管理部门。各应用单位的公文无纸化传输系统应用端由单位文秘工作部门负责管理。
第二章 系统管理
　　第七条 政府公文传输系统使用只限于与自治州人民政府办公室建立发文关系的单位。需新建发文关系的单位，须先向自治州政府办公室提出书面申请，经自治州人民政府办公室批准后，由自治州电子政务办公室组织和指导，接入政府公文传输系统。
第八条 政府公文传输系统所需设备由自治州电子政务办公室根据国家相关法律法规组织统一购置、安装、维护、管理。使用单位如发现设备故障或有异常现象，须及时与自治州电子政务办公室指定的技术支持和维护保障机构联系维修，严禁自行维修和到其他维护机构维修。
第九条 电子印章、密钥由自治州人民政府办公室统一制作、颁发，各应用单位不得擅自制作使用。对电子印章的管理、使用等同于实物印章。
第十条 各单位办公室主任为政府公文无纸化传输系统有关工作的具体管理者，还需指定一名专职或一名兼职人员负责日常应用、维护工作。
第十一条 自治州人民政府办公室建立电子政务专用短信系统，以保障政府公文传输工作的应用，使用政府公文传输系统的公文接收处理工作岗位需配置移动短信终端。政府办公室传输重要公文通过短信通知接收方收取；应用单位之间，相互传输公文也可通过短信或通话方式通知接收方收取。
第三章 应用管理
第十二条 政府公文传输系统应用的范围：以自治州人民政府及政府办公室名义下发的公文（内部明电）、会议通知；各县市、口岸，各局、委、办上报政府的文件；各县市、口岸，各局、委、办，各授权应用单位之间往来的正式公文。
第十三条 政府公文传输系统应用单位确因工作需要，利用系统新增发送业务，须征得接收方同意。
第十四条 使用政府公文传输系统的发送方可通过系统授权，控制接收方打印正式文件（红色标准文头、红色标准印章）的份数。
第十五条 自治州人民政府、政府办公室普发至乡镇场的文件，可授权各县市人民政府根据所辖乡镇场数量，打印正式文件并转发所辖乡镇场；各县市在条件具备时也可通过公文无纸化传输系统直发到乡镇场。
第十六条 公文发送方在应用过程中，要根据文件主、抄送单位，准确选择接收方，认真检查发送情况，确保发送成功，并及时检查接受方签收信息。如因发送方未认真检查发送情况，造成公文错发、漏发的，由发送方负责。
第十七条 对紧急公文，发送方应通知接收方及时接收办理。为保证紧急公文非工作时间的及时传输办理和节假日期间通信畅通，各应用单位公文收发人员的通信工具必须随身携带并保持二十四小时开机，以保障公文的及时接收处理。
第十八条 各单位用于公文无纸化传输的计算机在正常工作日必须处于开机状态，各应用单位收到公文接收提示后必须在4小时内签收，以便发送方确认。因接收方未按要求及时开机、处理，造成公文延误的由接收方负责。
第十九条 对于不按规定要求接收和处理公文的单位，自治州人民政府办公室将进行通报批评。
第二十条 各应用单位如遇设备、线路故障和停电等情况无法收取公文时，要及时告知自治州电子政务办公室和公文发送方。
　　第二十一条 政府公文传输系统正常应用所需的日常经费开支（公文打印纸、彩色激光打印机硒鼓等消耗材料购置费用，专用通信工具使用费用等），由各应用单位自行核算并列入本单位行政开支预算予以保障。
第四章 安全管理
　　第二十二条 用于政府公文传输系统的计算机，严禁接入国际互联网。严禁利用政府公文传输系统传发广告、宣传材料、私人信息等。
　　第二十三条 各应用单位选定1名以上具体管理、使用政府公文传输系统的工作人员，报自治州人民政府办公室备案。操作人员要保持相对稳定，如人员变动，各应用单位要及时选定接替人员，严格办理设备交接手续，并报自治州人民政府办公室备案。非经本单位领导授权的人员不得进行公文传输操作。
第二十四条 政府公文传输系统登记注册口令、签收操作员名等由各单位自行设置、管理。系统应用单位名、口令和系统登记注册名由自治州电子政务办公室统一设置、管理。
第二十五条 各应用单位要采取计算机病毒防范措施。使用正版杀毒软件并及时更新升级，定期进行病毒清查；各种移动存贮介质，在未排除病毒之前，不得在系统中运行、使用。
第二十六条 政府公文传输系统的技术指标和配发的电子印章、密钥U盘属机密资料，要专人负责、严格管理。未经自治州电子政务办公室批准，装载政府公文传输系统的计算机不得自行安装非统一装备的软、硬件。
　　第二十七条 各应用单位安装公文无纸化传输系统的计算机，因自行安装非统一配置的软件，引发病毒和导致系统故障的，由直接责任人承担所造成的损失，自治州人民政府办公室将进行通报批评。
第五章 附 则
第二十八条 本细则由自治州人民政府办公室负责监督执行，并根据工作情况变化和工作需要进行修订和完善。
第二十九条 本细则自发布之日起实行。


湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于颁布《十堰市军人抚恤优待实施办法》的通知

十政发[1996]40号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，驻市各单位，各县级事业单位，各
大中型企业：
　　《十堰市军人抚恤优待实施办法》已经市政府一九九六年第四次常务会议讨论通过，现
予印发，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年五月十日

　　　　　　　　　　　　 十堰市军人抚恤优待实施办法

　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总　则　
　　第一条　为做好军人抚恤优待工作，维护和保障优抚对象的合法权益，根据国务院颁布
的《军人抚恤优待条例》(以下简称《条例》)，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　中国人民解放军现役军人及在本市居住的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、
病故军人家属、现役军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人、退伍红军老战士、红军失散
人员(统称优抚对象)，依照《条例》和本办法的规定享受抚恤和优待。
　　上述所称家属，是指军人的父母、配偶、子女，依靠军人供养的18周岁以下的弟妹；以
及军人曾依靠其连续抚养7年以上、现在又必须依靠军人生活的其他亲人(简称抚养人)。
　　第三条　各级人民政府应加强对本行政区域内军人抚恤优待工作的组织领导，建立健全
国家、社会、群众三结合的抚恤优待保障制度和法规，确保军人的抚恤优待与全市的经济发
展相适应，使抚恤优待标准与全市人民群众生活水平同步提高。本市辖区内的所有国家机关
、企事业单位、社会团体、村(居)委会和公民都应依照本办法的规定，自觉履行各自的职责
和义务。
　　第四条　市民政局主管全市的军人抚恤优待工作，并负责本办法的监督和实施。各县(
市、区)人民政府及其民政部门落实本行政区域内的军人抚恤优待工作。
　　　　　　　　　　　　　　第二章　死亡抚恤
　　第五条　现役军人死亡，其家属凭所取得的《革命烈士证明书》、《革命军人因公牺牲
证明书》、《革命军人病故证明书》，向户口所在地的民政部门领取一次性抚恤金。抚恤金
标准按照国家规定标准执行。
　　(一)革命烈士，标准为40个月的工资；
　　(二)因公牺牲军人，标准为20个月的工资；
　　(三)病故军人，标准为10个月的工资。
　　义务兵和月基本工资低于正排职军官标准的志愿兵及取得军籍的军队院校的学员死亡时
，按基准军衔为少尉的正排职军官的职务工资(第2档次)和军衔工资两项之和计发一次性抚
恤金。
　　第六条　立功或获得荣誉称号的现役军人死亡增发一次性抚恤金，增发比例按国家规定
执行。
　　(一)被中华人民共和国主席或中央军委授予荣誉称号的，增发35％；
　　(二)被军区(集团军)授予荣誉称号的，增发30%；
　　(三)立一等功的，增发25%；
　　(四)立二等功的，增发15%;
　　(五)立三等功的，增发5%。
　　荣立多等或多次功勋的，按其中最高等功勋的增发比例计算，不累计折算提高功勋等
次。
　　第七条　一次性抚恤金领取的顺序是：
　　(一)有父母(或抚养人)无配偶的发给父母(或抚养人)；
　　(二)无父母(或抚养人)有配偶的发给配偶；
　　(三)既有父母(或抚养人)又有配偶的，各发半数。如果子女幼小，配偶负担过重，再则
父母又有其他赡养的，应予以照顾配偶；
　　(四)无父母(或抚养人)和配偶的发给子女；
　　(五)无父母(或抚养人)、配偶、子女的，发给未满18周岁以下的弟妹；
　　(六)无上述亲属的不发。
　　第八条　革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，符合下列条件之一的，由
户口所在地的民政部门发给定期抚恤金。
　　(一)父母(或抚养人)、夫、妻无劳动能力和生活收入的，或虽有一定的收入，但不足以
维持当地一般群众生活水平的；
　　(二)子女未满18周岁，或虽满18周岁但系在校学生，或因病、残基本丧失劳动能力而无
生活来源的，或男满60周岁、女满55周岁且无子女无生活来源的；
　　(三)弟妹未满18周岁，且必须依靠军人生前供养的。
　　上述对象中的孤老(烈士、牺牲、病故军人的父母或抚养人、配偶，其中男满60周岁、
女满55周岁，且无儿女)、孤儿(烈士、牺牲、病故军人的未满18周岁的子女且丧失父母或抚
养人)增发30%的定期抚恤金。
　　第九条　前款所述对象，凭已取得的《定期抚恤金领取证》到所在乡(镇)政府、街道办
事处民政办公室领取定期抚恤金。其标准，由市民政局、财政局根据国家、省政府有关政策
规定，按照与城乡人民生活水平相适应的原则，另行制定或调整。
　　第十条　享受定期抚恤的优抚对象死亡后，除发给当年应领未领取的定期抚恤金外，另
加发一年的定期抚恤金作为丧葬补助费。同时，注销定期抚恤金领取证件。
　　第十一条　军人死亡后的一次性抚恤金和对死亡军人家属的定期抚恤金的经费，由所在
县(市、区)财政部门专项预算安排。
　　第十二条　荣立二等功以上的奖励和师以上单位授予英雄模范称号的现役军人死亡后，
当地政府应组织慰问活动。
　　第十三条　领取定期抚恤金的对象户口迁移时，应同时办理定期抚恤转移手续。户口迁
出地的县(市、区)民政部门负责发给当年的定期抚恤金。户口迁入地的县(市、区)民政部门
应凭转移手续，从第二年元月起发给定期抚恤金。
　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　伤残抚恤
　　第十四条　持有国家民政部制发的《革命伤残军人抚恤证》的革命伤残军人，退出现役
后，应到落户所在地的县级民政部门审查登记换证，建立伤残档案。没有参加工作的，发给
抚恤金；参加工作或享受离退休待遇的，发给保健金。其标准，按民政部、财政部的规定执
行，由持证人到所在乡(镇)、街道办事处民政办公室领取。
　　第十五条　革命伤残军人户口迁移时，应同时办理伤残抚恤转移手续，户口迁出地的民
政部门负责发给当年的抚恤金或保健金，户口迁入地的民政部门应凭转移手续(连同伤残档
案)，从第二年元月起发给抚恤金或保健金。
　　第十六条　对参加工作的伤残军人，所在单位要根据其身体状况，安排力所能及的工作
，并享受本单位因公(工)伤残职工相同的生活福利、卫生保健、医疗待遇，不得因其伤残而
辞退或解聘。必须辞退或解除劳动合同的应征得当地民政部门的同意。其生活低于当地职工
生活水平的，可改领伤残抚恤金。自动辞退工作的，一般不予改领抚恤金。
　　第十七条　退出现役实行分散供养的特、一等革命伤残军人，由县(市、区)民政部门发
给护理费。享受离退休待遇的，由发给离退休费的单位发给护理费。进住光荣院集中供养的
，不发护理费。
　　第十八条　革命伤残军人死亡后，原领取伤残抚恤金的，由民政部门按国家机关工作人
员丧葬补助标准发给其家属丧葬费，并增发半年伤残抚恤金作为丧葬补助；原领取伤残保健
金的，由所在单位按有关规定办理。因战、因公致残的特、一等伤残军人因病死亡后，原领
取伤残抚恤金的，其家属按照病故军人家属抚恤规定享受定期抚恤；原领取伤残保健金的，
由其所在单位按有关病故人员规定予以抚恤。
　　第十九条　革命伤残军人因战致残，评残发证一年内伤口复发死亡的，按照革命烈士的
抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金，其家属享受革命烈士家属待遇。一年后因伤口复发死
亡，原领取抚恤金的，由民政部门按因公牺牲军人发给其家属一次性抚恤金，其家属享受因
公牺牲军人家属待遇；原领取保健金的，由其所在单位按因公死亡人员的规定，予以抚恤。
　　因公政残的革命伤残军人伤口复发死亡，原领取抚恤金的，由民政部门按因公牺牲军人
发给其家属一次性抚恤金，其家属享受因公牺牲军人家属待遇；原领取保健金的，由所在单
位按因公(工)死亡人员有关规定办理。
　　伤残军人的死亡原因，由县级以上医院出具鉴定，县、市、区民政部门认定。
　　革命伤残军人丢失《革命伤残军人证件》，由本人登报声明作废。向原发证机关申请补
发。
　　　　　　　　　　　　　　第四章　补　助
　　第二十条　下列人员，按规定享受定期定量补助，补助标准由市民政局、财政局根据上
级有关规定制定、调整。
　　(一)经批准确认的退伍红军老战士；
　　(二)经批准确认的红军失散人员；
　　(三)生活有困难的在乡复员军人；
　　(四)带病回乡的退伍军人。
　　带病回乡的退伍军人是指在部队服役期间患病，持有部队团级以上卫生部门的证明，档
案中有明确记载，经县级以上医院体检鉴定认为确实丧失大部分劳动能力，无力维持正常生
活者。
　　第二十一条　定期定量补助由符合条件的人员本人提出申请，村(居)委会证明，乡(镇)
人民政府或街道办事处呈报县级民政部门审核批准、建档，发给《定期定量补助领取证》。
　　第二十二条　领取定期定量补助的人员死亡后，加发一年定补金作为丧葬补助费用，同
时收回定补金领取证件。
　　　　　　　　　　　　　　　第五章　伤病治疗
　　第二十三条　在乡退伍红军老战士、二等乙级(合二等乙级)以上革命伤残军人，享受公
费医疗待遇，实报实销，不得采取定额包干等办法。
　　第二十四条　不享受公费医疗待遇领取伤残抚恤金的革命伤残军人，伤口复发所需医疗
费及经批准到外地就医的交通费、住宿费、途中伙食补助费，由县(市、区)民政部门解决，
其住院期间的生活费由县(市、区)民政部门报销三分之二。
　　因病所需医疗费用，本人支付有困难的，由县(市、区)民政部门酌情予以补助。
　　第二十五条　领取伤残保健金的革命伤残军人，伤口复发所需医疗费及批准到外地治疗
的交通费、住宿费、途中伙食补助费，由所在单位或发放离退休费用的单位负责实报实销，
并报销住院期间伙食补助费的三分之二。
　　因病需治疗，享受与所在单位因公(工)致残职工同等待遇。
　　第二十六条　在乡复员退伍军人中的精神病患者，因病情较重需住院治疗的，当地县级
卫生部门和民政部门应积极联系安排入院治疗，所需住院费、医药费由同级财政负责解决；
其他费用由当地民政部门解决。具体办法由当地财政局会同卫生局、民政局制定。
　　第二十七条　不享受公费医疗的烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家
属、红军失散人员、复员军人、带病回乡退伍军人，家庭经济确实困难，因病治疗无力支付
医疗费的，本人申请，由当地县级卫生部门酌情减免。具体办法由各县(市、区)卫生局会同
财政局、民政局制定。
　　第二十八条　革命伤残军人因伤残需配制假肢、代步车辆等辅助器械，由当地县级民政
部门按有关规定负责办理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　优　待
　　第二十九条　下列对象享受现金优待待遇。
　　(一)义务兵家属；
　　(二)享受定期抚恤后生活仍有困难的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家
属；
　　(三)享受伤残抚恤后生活仍低于当地群众平均生活水平的在乡革命伤残军人；
　　(四)年老体弱、不能经常参加劳动，享受定期定量补助后，家庭生活仍很困难的在乡复
员军人；
　　(五)基本丧失劳动能力，享受补助后生活仍特别困难的带病回乡退伍军人。
　　第三十条　优待金采取“社会统筹”的办法筹集。各乡(镇、街办)和在职职工入伍前所
在单位是优待金发放单位。
　　第三十一条　优待原则和标准：
　　(一)对义务兵家属实行户户优待。农业户口的义务兵，其家属每年每户优待金标准为所
在乡镇街办上年度人均纯收入数。生活特别困难的可略高于上述标准。义务兵入伍前承包的
责任田和自留地(山、林)继续保留，但不再负担各种提留、统筹金和按田亩摊派的义务工等
；同时酌情减免其家庭成员的义务工。在职职工应征入伍的义务兵，服役期间其家属的优待
由原工作单位，按其原基本工资(合基础工资、岗位工资、技能工资、工龄工资等)发给，并
享受同时期同工龄职工的调级等各项待遇。非农业户口的待业青年入伍后其家属由义务兵入
伍前户口所在乡、镇、街办，按农业户口义务兵家属优待金的一半予以优待。
　　(二)革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，在享受国家定期抚恤后，要通
过优待保证他们的生活略高于当地群众生活水平。同时，应免除各种提留和义务工。
　　(三)在乡革命伤残军人、复员军人和带病回乡不能长期从事农业生产的退伍军人，应视
其生活困难程度，给予适当的优待，酌情减免其本人的农业税、义务工和提留统筹费。
　　(四)孤老优抚对象的优待，应略高于同类优抚对象优待标准，同时落实“五保”待遇。
　　第三十二条　现役军人在服役期间立功受奖，其家属所在地的人民政府按下列规定给予
奖励：
　　(一)荣立特、一等功或大军区(集团军)以上单位授予荣誉称号的，市人民政府召开庆功
会，授“功臣匾”或“光荣匾”，并发给其家属奖励金1000元。
　　(二)荣立二等功或军以上单位授予荣誉称号的，发给其家属奖励金500元。
　　(三)荣立三等功的，发给其家属奖励金100元。
　　(四)被评为“优秀士兵”的，发给其家属奖励金50元。
　　第三十三条　现役军人家属获得县、市、省、国家劳动模范荣誉称号的，分别奖励现金
200元、 400元、 800元、 1000元。
　　第三十四条　义务兵优待金按照规定的服役期限(陆军3年、空军、海军4年)发给。超期
服役的凭部队团以上机关通知继续发给，没有通知的停发。具有下列情形之一的现役军人，
其家属均不享受义务兵家属的优待金待遇；
　　(一)从本市直接招收的军队院校学员及文艺体育专业人员；
　　(二)非户口所在地入伍的；
　　(三)现役军官、文职干部、志愿兵(专业军士、军士长)、无军籍职工。
　　第三十五条　家居农村的各类优待对象需要宅基地，在不违背法律、法规、政策的前提
下，各有关部门应优先安排和审批，并在建材供应上予以优惠照顾。
　　第三十六条　对家居城镇的现役军官、文职干部、志愿兵未随军家属的住房优先照顾。
无工作单位的，住房面积低于居民平均水平的，由房产部门统筹解决。有工作单位的，由单
位按双职工待遇在同等条件下优先分配住房。
　　义务兵服役期间，地方安排住房时，应将他们计入家庭住房人口。
　　转业干部、退伍军人安排工作后在单位分房时，其军龄计算为单位工龄。
　　家居城镇的优抚对象购买商品房，应予优先安排照顾。
　　第三十七条　孤老烈属、孤老伤残军人，孤老复员军人及未满18周岁的烈士遗孤，本人
申请，可入光荣院或福利院；分散居住的由所在村(居)委会确定专人帮助料理生活。
　　第三十八条　革命烈士配偶、子女和生前抚养的弟妹，系农业户口符合招工条件的，由
民政部门申报、劳动部门承办、当地县级人民政府批准，可安排其中1人就业；城镇户口的
优抚对象符合招工条件的，应优先推荐就业。
　　第三十九条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、在乡复员军人的子女、革命伤残军
人及其子女报考本市各类学校，应根据民政部门出具的证明，适当降低录取分数线，优先录
取，并在同等条件下优先享受助学金，其家庭生活困难的，应免交或减半交学杂费，免交或
减半交群众办学集资费和其他各种摊派费用；入幼儿园、托儿所应优先接收，适当减免费用
。本条款的具体办法由市教委会同市民政局另行制定。
　　第四十条　革命烈士家属、革命伤残军人乘座本市营运车辆、轮船等交通工具，一律免
费。具体办法由市交通局、市公安局会同市民政局制定。
　　第四十一条　农业、商业、供销部门，根据农时季节，优先供给优抚对象生产生活资
料。
　　科技部门举办科技培训班，开发科技项目，出售科技资料优先照顾优抚对象。工商、税
务部门对优抚对象务工经商，从事个体经营，应优先保证，提供方便，并根据国家有关政策
减免工商管理费、营业税等。金融部门对优抚对象发展生产经营所需资金应优先解决。
　　医院、影剧院、车站、商场、菜场、粮店、宾馆、招待所等服务部门应对优抚对象实行
优先优质优惠服务。
　　公园、图书馆、文化宫、游乐场等文化娱乐场所应对烈士家属、革命伤残军人和现役军
人免收门票。
　　第四十二条　粮食部门应优先优惠按时、按量、按品种搞好军粮供应。同时对城镇优抚
对象购粮应予优先。对孤老烈属、伤残军人坚持送粮上门。对农村户口的优抚对象，交售粮
油优先办理手续。
　　第四十三条　经部队批准随军的现役军官、文职干部和志愿兵的家属，驻军所在地应予
落户。公安部门办理迁入手续，劳动人事部门负责安排工作。
　　第四十四条　各单位、各部门、各社会团体、各基层组织应广泛开展多种形式的拥军优
属活动，自觉为优抚对象和驻军部队办实事做好事，热情为他们服务。
　　第四十五条　享受现金优待的优抚对象，经人民政府审定后，发证到户。对军属的优待
，各兑现单位应及时填写《优待通知书》发寄军人所在部队。
　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附　则
　　第四十六条　本实施办法适用于中国人民武装警察部队。
　　第四十七条　因战伤亡的民兵、民工和参加军事训练伤亡的民兵及其他人员，有工作单
位的，按所在单位的因公伤亡办法办理；无工作单位的，参照本实施办法的有关规定办理。
　　第四十八条　各级人民政府要搞好全民国防教育，加强优抚对象的思想政治工作，经常
组织他们学习党的路线、方针、政策，激励优抚对象发扬革命传统，积极为社会主义现代化
事业作贡献。
　　第四十九条　为保证拥军优属各项政策的全面落实，各级人民政府应建立“拥军优属保
障金”。
　　第五十条　优抚对象被判刑，剥夺政治权利或通缉期间，停止抚恤和优待。服刑期满，
恢复政治权利后，经批准，可恢复原抚恤和优待。
　　第五十一条　对不履行本实施办法责任、义务的单位和个人或违反本实施办法，侵犯优
抚对象合法权益的，各级人民政府、各级行政领导要严肃查处。造成严重后果的，要追究单
位领导和有关人员的责任。
　　第五十二条　挪用优抚事业费，情节严重，致使国家和优抚对象遭受重大损害的，对直
接责任人员，有关部门应及时申报司法部门处理。
　　第五十三条　本办法由市民政局负责解释。
　　第五十四条　本办法自发布之日起实施。本市内有关抚恤优待的规定与本实施办法相抵
触的，按本实施办法执行。