内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法
内蒙古自治区人民政府令（第５６号）
《内蒙古自治区外国人居留、旅行、就业管理暂行办法》已经自治区人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 乌力吉
一九九四年一月三日
第一条 为了发展同世界各国、各地区的友好往来，增进同各国人民的友谊，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 外国人在自治区内居留、旅行、就业，适用本办法。
第三条 自治区各级人民政府保护外国人在自治区内的合法权利和利益，并为其正常活动提供方便。
第四条 通过中国对外开放或指定口岸入境来自治区的外国人，应持有效护照或能够代替护照的有效证件。
第五条 应邀来自治区旅游、访问、洽谈贸易、讲学、留学或从事工程技术、文化学术交流、设备安装等活动的外国人，变更来华目的须经自治区政府有关部门批准。未经批准，不得变更来华目的或从事与其身份不相符的活动。
第六条 外国人到自治区不对外国人开放地区旅行，由接待单位持有关函件或者与旅行事由有关的证明，征得有关部门同意后，到所在市、旗县公安机关申办外国人旅行证件，经核准方可前往。
第七条 外国人到自治区旅游点旅游，应按指定路线在接待单位人员陪同下前往。
外国人自备车辆不得在自治区非开放公路行驶。
第八条 汽车运输公司、公共汽车公司、出租汽车公司、个体出租车辆以及其他车辆，不得拉乘没有有效护照（或外国人居留证）及旅行证件的外国人进入不对外国人开放地区。
第九条 持Ｄ（定居）、Ｚ（职业）、Ｘ（学习）字签证来自治区的外国人，应自入境之日起十日内到居住地市、旗县公安机关办理外国人居留证或外国人临时居留证。
持Ｆ（访问）、Ｌ（旅游）、Ｇ（过境）、Ｃ（乘务）字签证的外国人，在签证注明的有效期内可以在自治区停留，不需办理居留证件。
第十条 外国人在签证或居留证件有效期满后需继续停留或居留，应于期满日两日前到所在地市、旗县公安机关申请延期。
第十一条 外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或机关、团体及其他中国机构内住宿，应出示有效护照或居留证件，并填写临时住宿登记表。
外国人在城镇居民家中住宿，须于抵达后二十四小时内，由留宿人或本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿，到当地公安机关办理申报手续，填写临时住宿登记表；在农村牧区居民家中住宿的，须于七十二小时内向当地公安派出所或户籍办公室申报。
外国人在对外开放的旅游点住宿，应办理临时住宿登记，并填写临时住宿登记表。外国人在移动住宿工具内住宿，应于住宿日的二十四小时前向当地公安机关申报。
第十二条 未取得居留证件的外国人和来中国留学的外国人，在自治区内就业，须经自治区劳动行政主管部门批准，并发给《就业许可证》
。
第十三条 未取得居留证件的外国人被批准就业的，应持有效护照、签证、《就业许可证》、健康证明书和聘雇单位出具的公函到盟市公安机关办理居留证件；在中央和自治区驻呼和浩特单位就业的，到自治区公安厅办理居留证件。
第十四条 持身份证加附页或因公普通护照的外国人，不得在自治区内就业。
第十五条 未经自治区劳动行政主管部门批准和未在公安机关办理有关手续的外国人，不得擅自就业。
第十六条 未经公安机关同意和劳动行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自雇用或变相雇用外国人。
第十七条 违反本办法的，由旗县以上公安机关依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则和有关规定予以处罚。
第十八条 本办法实施中的具体问题由自治区公安厅负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
建设部关于加强城镇国有土地经营管理的通知
建设部
建设部关于加强城镇国有土地经营管理的通知
建设部
自国务院发布第55号令《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和国发〔1990〕31号《国务院批转机构改革办公室对建设部、国家测绘局与国家土地管理局有关职能分工意见的通知》以来，一些城镇房地产管理部门已根据国务院明确的“土地管理部门不参与土地经营活动
”和“土地使用权的转让，是土地使用者之间的交易行为，一般可由房地产经营管理部门管理”的职能分工，在当地政府的领导和支持下，配备了专门人员，制订了具体规定和办法，通过试点积极开展各方面的工作，进一步加强了对地产经营活动的管理，取得了初步成效，为国家收回了一
定的土地收益，为地方政府提供了一定的财政来源，对城市建设事业的发展起了积极作用。但是，大部分城镇地产经营管理工作进展较慢，有的城镇在地产经营活动中出现了许多隐价、瞒价以及私下交易土地的现象。各地虽然通过收取增值费、超标费、罚款等措施收回部分国有土地收益，
但仍有大量国有土地收益和交易税费流失。
开展城镇国有土地的经营管理，建立健全土地经营管理机制，是坚持社会主义土地公有和土地有偿使用制度的重要体现。加强这项工作，可以更好地为建设事业提供土地保障，为国家增加财政收入，并促进房地产业的协调发展。为此，特提出以下要求：
（一）各级房地产管理部门是城镇地产经营的主管部门，应在当地政府的领导下尽快把这项工作抓起来，完成国务院交给我们的任务。
（二）各级房地产管理部门要认真抓好城镇土地使用权的转让、出租和抵押等经营活动的管理。
（三）我部正在制订有关房地产经营和城镇国有土地转让活动的规定（《城镇国有土地使用权转让暂行办法》征求意见稿后附）。各地也要结合当地的实际情况，尽快制定地产经营管理办法及有关规章，并选择有条件的市（区）、县进行试点，取得经验，逐步完善提高。
（四）在房地产经营活动中，土地使用权转让或土地使用权随房屋所有权一道转移时，房地不可分割。
（五）做好城镇土地价格的评估工作是加强地产经营管理的核心。要在调查、测算、论证的基础上，会同规划、城建等部门，科学地确定土地价格的评估原则和方法，保持稳定合理的地价水平，为土地使用权的转让、出租和抵押等房地产经营活动提供可靠的依据，推动房地产业健康发
展。
（六）房地产管理部门在房地产经营管理过程中代政府收取的土地收益，要专项列支，上交财政，按国家规定用于城市建设、旧城改造和土地开发。
（七）房地产管理部门要在当地政府领导下，与其他有关部门积极配合，通力合作，共同做好上述各项管理工作。各地实施情况请及时报当地政府和我部。
1991年8月23日