财政部 农业部


关于印发《水产种苗和病害防治补助费使用管理暂行办法》的通知

省、自治区、直辖市财政厅（局）、水产厅（局）：
为了加强水产种苗培育，搞好水产病害防治，保证我国水产养殖业的持续、稳定发展，中央财政安排了水产种苗和病害防治补助经费。为管好、用好此项经费，特制定《水产种苗和病害防治补助费使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
地方财政安排用于水产种苗和病害防治方面经费的使用管理，可参照本办法执行。
附件：水产种苗和病害防治补助费使用管理暂行办法

附件：水产种苗和病害防治补助费使用管理暂行办法
第一条 水产种苗和病害防治补助费是中央财政安排用于支持水产种苗培育和病害防治的专项补助经费。为了加强这项经费的使用管理，特制定本办法。
第二条 水产种苗培育和病害防治所需资金，按照“地方自筹为主，中央补助为辅”的原则筹集。
第三条 水产种苗和病害防治补助费的补助对象是各类从事水产种苗繁育、水产养殖及病害防治单位。
第四条 水产种苗和病害防治补助费用于支持在一定区域内具有示范、引导作用的种苗培育和对水产养殖业发展有较大影响的病害防治。补助范围包括：
一、水产原（良）种的引种、选育、繁育；
二、名、特、优、新品种的试验、示范推广；
三、水产病害防治技术的示范和推广。
水产种苗和病害防治补助费不得用于人员机构经费、非种苗培育和病害防治方面的开支。
第五条 水产种苗和病害防治补助费必须按规定用途专款专用，严禁挪用和擅自扩大使用范围。
第六条 申请水产种苗和病害防治补助费的省（区、市），由省级财政部门、渔业主管部门联合向财政部、农业部申报。申报内容包括：申请项目的名称、建设内容、规模及实现目标；项目的实施计划、投资概算及资金筹措；项目的组织及落实措施；项目预计社会效益和经济效益等。水产种苗和病害防治补助费的分配方案，由财政部商农业部确定下达。
地方财政部门和渔业主管部门要保证水产种苗和病害防治补助费及时足额到位。
第七条 各级财政部门、渔业主管部门要加强对水产种苗和病害防治补助费使用情况的管理和监督。年度终了后，省级财政部门、渔业主管部门要及时向财政部、农业部上报资金使用情况总结。
第八条 本办法由财政部负责解释。
第九条 本办法自发布之日起执行。



黑龙江省人大常委会


黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省农民负担管理条例》的决定
黑龙江省人大常委会


（1992年2月28日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）


根据国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》的规定，结合我省《条例》实施中的实际情况，对《黑龙江省农民负担管理条例》作如下修正：
一、第四条、第七条、第十八条四处的“承包费”一律改为“村提留”。
二、第五条修改为：“省、市、行署、县范围面向农民的收费，其项目设置、标准的制定和调整，需提出专题报告，由省农业委员会会同物价、财政部门审核批准，重要项目报省人民政府或国务院批准”。
三、第七条第一款修改为：“村合作经济组织向各业承包户提取的村提留，以村为单位，每年提取的比例为当地上一年人均纯收入的百分之三。其中公积金占百分之一，公益金占百分之零点五，管理费占百分之一点五。确需增加提取比例的村，由县级人民政府提出，行署、市人民政府
审核，报省合作经济经营管理部门复核，由省人民政府批准；增加幅度最高不能超过当地上一年人均纯收入的百分之一点七。村提留的各项费用专款专用。”
四、第九条第一款修改为：“合作经济组织向农民提取的乡（镇）统筹费，以乡（镇）为单位，每年提取的比例为本乡（镇）上一年人均纯收入的百分之二。确需增加提取比例的乡（镇），由县级人民政府提出，行署、市人民政府审核，报省合作经济经营管理部门复核，由省人民政府
批准；增加幅度最高不能超过本乡（镇）上一年人均纯收入的百分之零点三。乡（镇）统筹费由乡人民政府组织收取”。
第九条第三款的“乡（镇）人民政府应将统筹费预算执行情况，向乡（镇）人民代表大会报告，接受监督检查”，修改为：“乡（镇）人民政府应将统筹费预算执行情况以及其它农民负担情况，向乡（镇）人民代表大会报告，接受监督检查”。
五、第八条新增加一款，做为第二款，“村型大、自然屯多的村，需要增加补贴人员的，由乡（镇）人民政府提出，经县合作经济经营管理部门审核，报县级人民政府批准，可增加一个定额补贴人员的报酬”。
六、第七条删掉第二款。新增加一条，做为第十条（原第十条以下各条顺序顺延），“村合作经济组织应按经营所在地农民缴纳的标准向本村个体工商业和私营企业收取村提留和乡（镇）统筹费，但不计算在本条例第七条、第九条规定的限额比例之内”。
七、第十条第一款“农民承担的公路建勤工，农村劳动力每人每年不得超过三个工日”，修改为：“农民承担的公路建勤工、防汛、植树造林、修缮校舍等义务工，农村劳动力每年承担五至十个标准工日”。
第十条第二款修改为：“公路建勤工（包括车辆）、防汛、植树造林、修缮校舍等义务工、农村劳动积累工，除本人同意出资外，不得强制推行以资代劳”。
八、第十九条修改为：“县以上农业委员会对地方国家机关、事业单位、群众团体等违反本条例规定，擅自增加农民负担的行为有权制止；对擅自设置的农民负担项目有权报请同级或上级人民政府予以撤销；对擅自增加农民负担的单位有权令其限期清退财物，并可给予非法收取金额百
分之十以内的罚款；对单位主管领导和直接责任者可处以100元至500元罚款。
各级合作经济经营管理部门对乡村合作经济组织违反本条例规定，擅自增加村提留和乡（镇）统筹费提取比例或其它农民负担的，对主管领导和直接责任者，可处以100元至500元罚款。超收的村提留、乡（镇）统筹费和超过规定的义务工等，其超出部分当年无法退回的，可在下
年扣减。
对违反本条例规定的直接责任者，需要给予行政处分的，由县以上农业委员会提出处理建议，报同级或上级人民政府处理”。
九、第二十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起，十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起
诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
十、本修正案自公布之日起施行。



1992年2月28日