建设部 国家发展和改革委员会 统计局


关于加强房地产开发统计工作的通知

建住房[2003]60号


各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、计委、统计局：

　　为了贯彻落实经国务院原则同意，建设部、原国家计委等六部门联合发布的《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》精神，加快建立房地产市场预警、预报体系和信息披露制度，进一步提高房地产开发统计数据质量，发挥房地产统计工作在宏观调控中的作用，现就加强房地产开发统计工作的有关问题通知如下：

　　一、各级政府房地产开发主管部门、计划部门、统计部门要加强对房地产开发统计工作的组织领导，开展房地产市场信息的交流和协作，及时发现、解决统计工作中存在的问题，保证统计部门能准确、及时、全面地收集、提供房地产开发统计基础数据。

　　二、为满足建立房地产信息披露制度的需要，从2003年4月份开始，在现有统计制度的基础上建立40个城市房地产开发月度统计报告制度（城市名单见附件）。各省、自治区、直辖市统计局在月报上报时同时转报所辖城市“房地产开发投资完成情况”（H404表）。国家将定期向社会发布统计信息，引导房地产市场健康、有序、协调发展。

　　三、完善商品房空置面积统计分组，按空置时间对房地产开发统计快报和年报中的空置商品房统计指标进行分组：空置时间在一年以内的为待销商品房；空置时间在一年以上、三年以内的为滞销商品房；空置时间在三年以上的为积压商品房。这项改革拟从2003年统计年报开始执行。届时请各地房地产开发主管部门、统计部门认真组织好培训工作，确保各项统计分组指标能准确、及时上报。

　　四、为准确反映房地产开发企业的增减情况，各级房地产开发主管部门每年要向同级政府统计部门提供资质年检后的全部房地产开发企业名单；各级计划部门要将经济适用住房建设投资计划抄送同级统计部门；各级统计部门要及时将房地产开发统计年报、定报和有关的统计资料提供给同级房地产开发主管部门和计划部门。

　　五、为了保证统计数据的真实性和企业资质审查的客观性，从2003年度开始，企业资质等级申报所需的企业统计年报等基本统计数据均以统计部门认定并加盖公章的统计数据为准。各级统计部门要高度重视，承担对数据质量把关的责任。对年报等统计资料没有统计部门审核和加盖公章的申报企业，房地产开发主管部门不得受理其资质升级的申请。

　　六、各地要严格执行《统计法》和《统计执法检查的规定》，县级以上房地产开发主管部门和计划部门的统计负责人可到同级政府统计部门申请办理《统计执法检查证》，依法对本系统统计法规和统计制度执行情况进行检查。各级政府房地产开发主管部门、计划部门、统计部门要联合开展统计执法检查工作。对查出的统计违法行为，由各级政府统计部门依法处理。

　　七、各级房地产开发主管部门、计划部门、统计部门要加强对房地产开发企业统计工作的指导和培训，确保房地产开发统计的数据质量。各企业要按照国家关于专业技术职务聘任制度和评审资质等级的规定配备统计人员、持证上岗，并保持统计人员的相对稳定；企业内部要有健全的统计原始记录、统计台帐、统计网络制度，及时准确完成政府统计和行业主管部门规定的各项统计调查任务。

　　八、为适应现代化统计信息网络技术的需要，国家统计局、原国家计委、建设部联合建立了全国3000家重点房地产企业联网直报制度。2002年联网企业的上报率已突破90％，取得了明显成效。今年要对联网上报工作进行总结，并对这项工作中的先进企业予以表彰。各省、市房地产开发主管部门和房地产开发企业要继续按照三部委通知精神，协助统计部门做好重点房地产开发企业联网上报工作。对应直报而无正当理由不直报的企业，予以通报批评。

　　附件：各地区上报房地产月报的重点城市分配表

中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国国家统计局
二○○三年三月二十八日

附件：

各地区上报房地产月报的重点城市分配表

地　　区 城　　市
北　京 北京
天　津 天津
河　北 石家庄
山　西 太原
内　蒙 呼和浩特
辽　宁 沈阳、大连
吉　林 长春
黑龙江 哈尔滨
上　海 上海
江　苏 南京、无锡、苏州
浙　江 杭州、宁波、温州
安　徽 合肥
福　建 福州、厦门
江　西 南昌
山　东 济南、青岛
河　南 郑州
湖　北 武汉
湖　南 长沙
广　东 广州、深圳
广　西 南宁、北海
海　南 海口、三亚
重　庆 重庆
四　川 成都
贵　州 贵阳
云　南 昆明
陕　西 西安
甘　肃 兰州
青　海 西宁
宁　夏 银川
新　疆 乌鲁木齐



山西省人民政府


山西省会计帐簿监管办法
山西省人民政府
令[第136号]


《山西省会计帐簿监管办法》已经1999年5月10日省人民政府第4次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为规范会计行为，加强会计管理和财务监督，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《山西省会计管理条例》第十五条的规定，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称各单位）办理会计事务，均须遵守本办法。
按照国家规定建立会计帐簿的个体工商户办理会计事务，参照本办法执行。
第三条 省财政部门负责全省会计帐簿监管工作，各级财政部门负责本地区内的会计帐簿监管工作。
各级工商、税务、审计部门依据各自职责，协助财政部门进行会计帐簿监管。
第四条 各单位必须使用监管会计帐簿，并向财政部门申请领取监管会计帐簿登记证。
第五条 监管会计帐簿的种类为总分类帐、银行存款日记帐、现金日记帐。
监管会计帐簿的格式由省财政部门统一规定，扉页需加盖省财政部门监制的印章。
第六条 各单位办理监管会计帐簿登记手续，须提供企业的营业执照副本或行政、事业单位、社会团体的批准成立文件，经办人员会计证。
第七条 各单位发生的各项经济业务，必须使用监管的会计帐簿并实行统一的会计核算，不得帐外设帐。
第八条 经登记的监管帐簿，不得随意更换；如遇毁损、丢失等特殊情况，应持监管会计帐簿登记证和有关证明，向原登记部门申请办理补购手续。
第九条 各单位每年更换新帐时，应持监管会计帐簿登记证到原登记部门办理登记手续。
第十条 单位发生合并、分立、终止或变更名称时，应在30日内持有关证件到原登记部门办理变更或注销手续。
第十一条 单位因核算需要，须使用特殊帐簿时，需向省财政部门提出申请，经省财政部门同意并办理登记后方可使用。
第十二条 经财政部门审核批准采用电子计算机替代手工记帐的单位，应于每年一月和七月带打印完整的会计帐簿到帐簿登记部门办理登记手续。
第十三条 监管会计帐簿的印制实行公开招标，定点印刷。
印刷单位须向省财政部门提出申请，并提供营业执照副本、税务登记证副本、样帐及报价，参加竞标。
第十四条 监管会计帐簿实行定点销售。
销售单位须向县级以上财政部门提出申请，提供营业执照副本、税务登记证副本，并具有监管会计帐簿销售条件，经地市财政部门审查批准。
第十五条 定点印刷、销售监管会计帐簿的单位，不得委托或联合其他单位印刷、销售监管会计帐簿。
第十六条 印刷、销售监管会计帐簿的单位应接受财政部门的监督检查。
第十七条 印刷、销售单位停止监管会计帐簿印刷、销售业务的，应于停止之日前六个月内向原批准单位办理终止手续。
第十八条 违反本办法有关规定，使用未经财政部门监管帐簿的，按《山西省会计管理条例》有关规定处罚。
第十九条 擅自在本省行政区域内推销属于监管种类会计帐簿的，由财政部门责令停止销售并封存帐簿，就地销毁。
第二十条 本办法由省财政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1999年5月27日