新疆维吾尔自治区人大


新疆维吾尔自治区非公有制企业工会条例
新疆维吾尔自治区人大


（2001年3月30日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


第一条 为保障非公有制企业工会组织依法行使职权，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进企业经济发展，根据《中华人民共和国工会法》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的私营企业、外商投资企业（以下简称企业）及其工会组织。
非公有制的文化、教育、医疗、科研等组织及其工会工作适用本条例。
香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞在本行政区域内投资开办的企业适用本条例。
第三条 企业工会是劳动者自愿结合的群众性组织，是会员和全体劳动者利益的代表，是中国工会的基层组织，接受上级工会的领导。
第四条 企业劳动者有权依照《工会法》和《中国工会章程》的规定，组建和参加工会，开展工会活动。
第五条 企业工会的权利和义务。
工会的权利：
（一）依法维护劳动者的民主权利、劳动权利、获取劳动报酬的权利和其他合法权益；
（二）参与本企业涉及职工利益规章制度的研究制定；
（三）对本企业违反法律法规、侵犯职工合法权益的情况依法进行监督；
（四）依法督促企业不断改善劳动条件和安全卫生设施。
工会的义务：
（一）支持、协助企业依法从事生产经营管理和建立现代企业制度，共谋企业发展；
（二）教育劳动者维护祖国统一和民族团结，爱护企业财产，遵守劳动纪律，履行劳动合同，发动劳动者努力完成生产工作任务；
（三）组织开展劳动竞赛、合理化建议，技术革新和技术协作活动；
（四）关心劳动者生活，协助企业办好集体福利事业，组织开展互助互济活动和有益于身心健康的文体活动；
（五）协助企业对劳动者进行文化科学技术教育和技能培训，不断提高劳动者素质。
第六条 企业应当尊重工会的合法权益，支持工会开展工作。未经上级工会组织批准，企业不得撤销、合并工会组织。
第七条 企业应当支持劳动者在其开业或投产后6个月内依法组建工会组织，上一级工会应当协助。
企业工会依法取得法人资格的，工会主席为法定代表人。
企业依法终止，工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
第八条 企业工会会员人数在25人以上的应当建立工会委员会和工会经费审查委员会。不足25人的，可以选举组织员1人，组织会员开展活动，或者由上级工会按照区域或行业组成联合工会委员会。
第九条 建立工会的企业应当设专职或兼职工会主席，并根据需要可以设立专职或兼职工作人员。
外商投资企业中，工会主席应当由中国公民担任；企业法定代表人以及与法定代表人有直系亲属关系的人员不得担任工会主席、副主席或组织员。
第十条 企业女劳动者人数在25人以上的，设立工会女工委员会，女工委员会主任由工会女性负责人兼任，不足25人的设女工委员1人，依法维护女工利益。
第十一条 企业工会主席、副主席、组织员、委员、女工委员会主任、委员按民主选举的方式产生。
第十二条 企业工会依法代表和维护劳动者的合法权益，保障其合法权益不受侵害。劳动者因合法权益受到侵害依法申请调解、仲裁或提起诉讼时，工会应当支持和帮助。
第十三条 企业工会代表本企业劳动者与企业主建立平等协商谈判制度，依法签订集体合同。集体合同草案应当提交劳动者代表大会或全体劳动者大会讨论决定。
第十四条 企业工会应当帮助、指导劳动者与企业签订劳动合同。企业与劳动者不签订劳动合同或劳动合同违反有关法律、法规以及强迫劳动者签订劳动合同的，工会有权要求纠正。拒不纠正的，工会可以提请有关部门责令其纠正。
企业终止、解除或变更劳动合同，应当事先听取工会意见，工会认为不适当的，可以要求企业纠正。
第十五条 企业在研究决定劳动者工资调整、奖金分配、安全生产、劳动保护措施、奖惩办法、生活福利等方案时，应当通知工会和劳动者代表列席，听取工会的意见，取得工会合作。
第十六条 企业解雇或处分劳动者时应当事先征求工会意见。工会认为处理不适当的，可以要求企业重新处理，也可以支持、帮助劳动者依法申请仲裁或提起诉讼。
第十七条 企业有下列行为之一的，工会有权提请有关部门检查处理：
（一）非法收取劳动者保证金、风险金、抵押金、培训费或强迫劳动者入股的；
（二）扣押劳动者身份证、暂住证或其他有效证件的；
（三）不经劳动者和工会同意延长工作时间、加班，或虽经同意但不依法给付报酬的；
（四）克扣劳动者工资和奖金的；
（五）欠缴、拒缴或截留已扣缴的劳动者社会保险费用的；
（六）挪用、侵吞或非法占用劳动者住房公积金或其他福利费用的；
（七）生产场所存在明显事故隐患，可能会发生伤亡事故而强令劳动者作业的；
（八）违法解雇、处分劳动者的；
（九）对劳动者搜身、拘禁、侮辱、体罚、殴打或强迫劳动的；
（十）违反法律、法规损害劳动者利益的其他行为。
第十八条 企业设立的劳动争议调解委员会，应当由劳动者代表、工会代表和企业行政代表组成。调解委员会主任由工会代表担任。
第十九条 企业不得随意裁减劳动合同期限未满的劳动者。企业濒临破产进行整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体劳动者说明情况，听取工会和劳动者的意见。
第二十条 企业工会有权参与对本企业发生的伤亡事故和其他严重危害劳动者安全与健康问题的调查，并会同企业和协助有关部门妥善处理。
第二十一条 企业发生停工、怠工事件时，工会应当及时了解情况，会同有关部门与企业协商解决出现的问题，协助企业尽快恢复正常生产秩序。
第二十二条 企业应当为工会提供必要的办公条件和活动场所。
第二十三条 企业应当按照本企业上月全部员工工资总额的2％向本企业工会拨交工会经费。工资总额的构成按国家统计局的统一规定计算。
企业工会经费按有关规定支配和使用，接受工会经费审查委员会和上级工会监督。
第二十四条 企业工会的财产和经费受法律保护，任何单位和个人不得侵占或挪用。
工会组织合并，其资产和经费归合并后的工会组织所有；工会组织分立，其资产和经费由分立后的工会组织共有；工会组织撤销或解散，其资产和经费交上一级工会处置。
第二十五条 企业工会组织劳动者开展活动，一般应当在生产（工作）时间以外进行，确需占用生产（工作）时间的应当事先征得企业同意。参与者的工资、奖金及补贴由企业照发。
不脱产的工会主席、副主席、组织员、女工委员会主任、副主任因工会工作需要占用生产（工作）时间的，应当提前告知企业，每人每月占用的时间一般不超过2个工作日，其工资、奖金及各种福利补贴照发。
第二十六条 企业工会专职或兼职主席的报酬按国家和自治区的有关规定执行，一般不低于本企业中层管理人员的工资水平。
第二十七条 企业工会主席列席研究决定与劳动者切身利益有关问题的董事会会议或厂长（经理）办公会议，反映劳动者的建议和要求。
企业监事会应当有工会代表参加。
第二十八条 企业工会主席、副主席、组织员在任期内无正当理由企业不得变动其工作。确需变动的，应当征得本企业工会委员会和上一级工会的同意。
工会主席、副主席、组织员劳动合同期限届满而任期未满的，其劳动合同期限顺延至任职期满。
工会专职人员不再担任工会职务后，企业应根据本人实际情况妥善安排工作。
第二十九条 企业处分、解雇担任工会委员会委员的员工，应当听取同级工会委员会意见；处分担任工会主席、副主席、组织员的员工，应当听取上一级工会意见。
第三十条 企业认为本企业工会主席、副主席、组织员不履行其法定义务或不正确履行法定义务，损害企业或者劳动者利益的，企业或者劳动者有权向上级工会反映情况和提出意见，上级工会组织应当调查处理。
第三十一条 企业违反本条例，有下列行为之一的，工会组织或劳动者有权向有关部门提出控告或要求依法给予处理：
（一）阻挠或限制劳动者依法组建、参加工会或对参加工会的劳动者进行刁难的；
（二）擅自撤销、解散、合并工会组织的；
（三）阻挠上级工会帮助、指导筹建工会组织的；
（四）阻挠、妨碍工会会员（代表）大会或工会工作人员依法行使职权的；
（五）挪用、侵占或者任意调拨所有权属于工会的经费和财产的；
（六）对维护工会组织和劳动者合法权益的工会工作人员打击报复的；
（七）违反劳动法律、法规，经工会组织提出仍不纠正的；
（八）其他侵犯工会合法权益的行为。
第三十二条 企业违反本条例第二十三条规定，不拨交工会经费的，企业工会或上一级工会可以向当地人民法院申请支付令或者提起诉讼。
第三十三条 企业工会工作人员不履行职责，给劳动者和企业利益造成损害的，由企业工会或者上级工会批评教育，或者建议罢免其职务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本条例自2001年5月1日起施行。


2001年3月30日
安徽省池州市人民政府


池政〔2007〕39号


池州市人民政府关于印发池州市企业国有资产监督管理暂行规定的通知

各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　《池州市企业国有资产监督管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇七年四月十一日


池州市企业国有资产监督管理暂行规定

　　为理顺国有资产监督管理体制，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本暂行规定。

　　第一条 根据“分级代表，分类监督”的原则，市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）依法履行市人民政府出资的独资企业、控股企业、参股企业国有资产（股本）的监督管理职责。

　　第二条 建立企业国有资产管理台帐制度。通过清产核资、产权登记、财务月报等方式，查清国有资产底数，掌握国有资产运营情况，监测国有资产运营动态。

　　第三条 按照建立现代企业制度要求，建立健全企业法人治理结构。市国资委提出政府出资企业董事长、监事会主席和总经理人选，按程序和管理权限报批；根据企业经营情况和经营业绩考核结果，分别提出调整充实董事会、监事会人选及更换经营层的意见和国有独资公司管理经营层奖惩方案，按程序和管理权限报批。

　　第四条 建立外部董事制度，优化企业董事会成员结构。国有独资公司外部董事不得少于董事会成员的三分之一，提高国有独资公司决策科学化、民主化、专业化水平。

　　第五条 以政府资源性资产投资设立的各类投资建设开发有限公司或担保公司（以下称“国有投资公司”），在作出生产经营重大决策时，应及时报市国资委备案；对外投融资、担保、资产处置等经营事项需报市国资委审批，其中重大事项由市国资委审核后报市人民政府审批。

　　第六条 市国资委按照绩效挂钩的原则，严格控制国有投资公司的工资水平。市国资委可根据国家、省有关规定和公司经营实际情况制定并组织实施绩效考核办法和薪酬管理方案。

　　第七条 建立政府出资企业财务报告制度和国有资产保值增值专项审计制度。每个会计年度终了，市国资委委托有资质的中介机构对政府独资企业的财务报告和国有资产保值增值情况进行审计，审计结果报市政府。必要时，对市政府重点监管企业委派财务总监，代表市国资委对企业财务进行监管。

　　第八条 市国资委负责组织开展企业清产核资工作，掌握国有资产损益情况并进行认定。根据《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国资委令第12号)，市国资委组织开展企业资产评估工作，确定资产评估机构，实行资产评估结果核准制和备案制。

　　第九条 企业国有产权转让和资产处置应当采取拍卖、招投标、协议转让等方式进行。市国资委负责对国有产权转让和资产处置的程序进行监管，由市国资委选择确定的产权交易机构和中介拍卖机构规范操作。

　　第十条 加强国有控股、参股国有资本（股本）经营收益管理。市国资委每年应开展国有资本（股本）收益审计确认工作，根据审计结果重新核定国有资（股）本。

　　第十一条 根据国有资产监督管理需要，组建国有资产运营公司，建立国资监管、资产运营、企业经营三级架构的国有资产监督管理体系。

　　第十二条 企业化管理事业单位资产的监督管理按照本规定执行。

　　第十三条 本规定由市国资委负责解释。本规定自发布之日起施行。