江苏省无锡市人民政府办公室


关于印发无锡市工程运输安全文明管理办法的通知

锡政办发〔2010〕103号


各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《无锡市工程运输安全文明管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一○年四月九日











无锡市工程运输安全文明管理办法



第一章　总则

第一条　为进一步强化工程运输车辆的交通安全监管，有效遏制工程运输车辆交通事故多发态势，更好地维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，结合无锡市工作实际，制定本办法。

第二条　本办法所称工程运输车辆，是指在道路上从事工程运输的散装水泥运输车、混凝土搅拌车、砼泵车、自卸货车、泥浆槽罐车和从事建筑原材料、构配件、建筑垃圾（含渣土）等运输的车辆。

第三条　凡在本市行政区域内从事工程运输的单位及工程车辆的所有人、实际支配人、驾驶人和雇用工程运输车辆的单位，均应遵守本办法。



第二章　管理职责

第四条　各生产经营单位应当依照国家有关法律法规，切实加强对工程运输车辆安全生产管理，确保安全运输。

第五条　市公安、安监、建设、交通运输、水利、城管、国土资源、市政和园林等行政主管部门应按各自的职责做好工程运输车辆的安全生产监督管理工作。

（一）公安部门负责工程运输车辆的交通安全管理，查处工程运输车辆交通违法行为；负责核发《工程运输车辆核准标志》和《工程运输车辆准行证》；负责建立工程运输车辆单位交通安全状况评价制度，落实违法违规工程运输车辆限制通行措施；负责检查督促工程运输企业落实各项安全管理制度，做好安全宣传教育工作；负责提供工程运输企业各类交通违法违规及交通事故信息。

（二）安监部门负责协调和参与相关部门开展工程运输车辆的整治工作；负责工程运输企业的安全执法监察工作，对未落实安全生产责任制和管理制度、安全管理松弛或发生有责道路交通死亡事故的企业，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规进行处罚。

（三）建设部门负责做好建设单位、施工企业和工程项目的源头管理工作。督促建设、施工单位使用具有规定资质的交通运输单位的运输车辆，督促各施工单位（项目部）做好工地出入口安全管理工作，并要求建设、施工单位签订承诺书。对违规使用运输车辆的建设、施工单位，在“文明工地”评比中予以扣分，直至取消文明工地评审资格和招投标预审资格。

（四）交通运输部门负责辖区内交通运输企业工程运输车辆经营资质的管理工作，负责向社会公布辖区内有规定资质的运输企业名单，负责做好交通运输企业日常安全监管和宣传教育工作，严格开展营运车辆的定期审验工作。对未建立和落实安全责任制而被有关部门责令整改或发生有责重特大交通事故的运输企业，暂缓办理新增运力手续。负责交通建设工程项目和施工企业的源头管理工作，把使用符合要求的运输车辆纳入工程招投标条件，督促建设单位与施工企业签订安全告知承诺书，并认真履行各自安全管理责任。对违规使用工程运输车辆的施工企业，限制其市场准入。

（五）水利部门负责水利建设项目和施工企业的源头管理，把使用符合要求的运输车辆，纳入工程招投标条件，作为“文明工地”考核内容。督促建设单位与施工企业签订安全告知承诺书，加大监督检查力度。对违规使用工程运输车辆的施工企业，限制其市场准入。

（六）城管部门负责建立健全在建工地市容环卫责任制度，严格审批发放建筑垃圾处置许可，依法查处未取得建筑垃圾处置许可擅自运输、处置、消纳建筑垃圾以及工程运输车辆抛洒滴漏、带泥上路等影响城市市容和环境卫生的违法违章行为。

（七）国土资源部门负责审核矿山等施工许可手续，督促矿山、土地开发工地、闲置土地的经营业主、施工单位使用符合规定要求的工程运输车辆，做好场地出入口及道路环境卫生管理工作，并将有关资料抄送公安、城管部门备案。

（八）市政园林绿化、供电、电信等部门和单位负责做好各自运输车辆和驾驶员的管理工作。



第三章　源头管理

第六条　各类工程建设项目在办理安监手续时，建设、施工单位应当出面承诺使用具有规定资质、证照齐全的专业运输单位的工程运输车辆然后办理安监手续；政府投资建设工程项目在招标文书中，应明确要求施工单位承诺将工程运输业务分包给具有规定资质、证照齐全的专业运输单位承运，否则取消招投标预审资格。

第七条　工程运输单位应根据国家有关法律法规和政策规定切实加强对工程运输车辆及其驾驶人的管理：

（一）建立健全本单位的安全生产责任制及各项安全管理制度，建立车辆及驾驶人员的管理台帐，与驾驶人员、车主或车辆支配人签订交通安全责任书，明确双方交通安全责任；

（二）建立车辆行驶记录档案，记录车辆出车情况、交通违法及交通事故情况；

（三）加强运输车辆的安全检查，确保上路行驶的车辆符合机动车运行安全技术标准；

（四）严把驾驶员准入关，工程运输车辆驾驶员必须有2年以上准驾大型货车经历。

（五）加强驾驶人员的道路交通安全教育，督促驾驶人员严格按照道路交通安全法律法规驾驶工程运输车辆。

第八条　来锡参与建设的工程运输车辆，应按照本办法管理。

第九条　对全市工程运输车辆单位实行交通安全状况评价制度，对交通违法工程运输车辆实行限制通行措施。公安部门每月对工程运输车辆单位的安全隐患、交通违法、交通事故等交通安全状况进行排名，排名情况及时抄送安监、建设、交通运输、水利、城管等部门，并向社会公布。

第十条　工程运输车辆必须按照规定安装转弯、倒车蜂鸣语音提示器、喷涂放大号牌、反光标志、防护装置，安装省颁标准的GPS系统，并接入省运行平台，确保正常使用。

第十一条　严禁工程运输车辆超载超限运输；运载泥土、砂石、石灰、泥浆的车辆必须密闭运输并加装相应的防漏设施，严禁抛洒滴漏。



第四章　核准准行

第十二条　工程运输车辆在本市道路通行必须持有《工程运输车辆核准标志》（以下简称“核准标志”）。

第十三条　市区实行工程运输车辆限制通行区域措施。市区的312国道（具区路至342省道段）、342省道（312国道至西环路段）、西环路（342省道至环太湖公路段）、环太湖公路（西环路至渔港路段）、渔港路（含）、环湖路（含，渔港路至山水东路段）、山水东路（含，环湖路至具区路段）、具区路（含，山水东路至312国道）构成的环线及环线以内区域道路，除国道、省道和西环路、环太湖公路段外，全天限制工程运输车辆通行。

须进入限行区域行驶的工程运输车辆还须持有《工程运输车辆准行证》（以下简称“准行证”）。

第十四条　申请办理《核准标志》，必须符合以下要求：

（一）工程运输车辆单位（车辆经营单位）建立健全各级安全组织和各项安全管理制度，明确安全负责人和安全管理人员，与驾驶人签订交通安全责任书。并建立健全下列管理台帐：

1．车辆、驾驶人基础台帐；

2．车辆安全检查台帐；

3．驾驶人安全教育培训台帐；

4．驾驶人交通违法、事故台帐；

5．事故处理“四不放过”（即：事故原因未查清不放过，责任人没有得到追究不放过，整改措施不落实不放过和相关人员没有得到教育不放过）台帐。

（二）参与工程运输的单位（含施工单位）自有运输车辆应达到20辆（含20辆），方可申领《工程运输车辆核准标志》。

（三）工程车辆还需具备以下条件：

1．营业性运输企业工程车辆需持有道路运输管理机构核发的《道路运输证》；施工单位自备车辆需出具本单位建筑施工资质和拥有车辆产权的证明。

2．需安装符合省颁标准的GPS定位系统，与江苏省移动危险源监控平台并轨，并确保有效运行。

3．需提供有效车辆保险凭证，安装转弯、倒车语音提示器。

4．混凝土搅拌车车辆尾部高端须加装一块规格为长1.50米、宽0.40米的铁皮，喷涂放大的车辆牌号（红底白字，放大牌号为原号牌的2.5倍）。渣土车车身两侧需加喷放大牌号，放大牌号为白色字体，字样是原号牌的2.5倍;尾部后栏板整体为红底,白色字样，字样是原号牌的2.5倍。车辆牌号要求保持清晰完整。

5．车身粘贴符合标准的反光标识；车身侧面和后下部安装符合标准的防护装置。

第十五条　办理《核准标志》的工作流程：

（一）工程车辆单位向辖区所属交巡警大队提出申请，按要求填写《工程车辆审批表》，并提供行驶证、驾驶证、交强险、第三者责任商业险复印件。

（二）交巡警大队车管民警对相关车辆、驾驶人、“省标GPS”安装及与省监控平台并网等信息进行上网比对，比对车架、发动机号码是否一致，使用是否正常，有无未处理的交通违法行为；核查现场安全防护措施是否到位；相关管理要求是否落实。

（三）交巡警大队车管民警在“交警队信息平台”查询系统确认后，立即作属地化操作；然后由车管民警对车辆安全状况进行确认后发放“核准标志”并负责粘贴。

第十六条　申请办理《准行证》，必须具备以下条件：

（一）工程运输车辆必须持有核准标志。承运建筑垃圾的，应取得城管部门核发的建筑垃圾车辆准运证、建筑垃圾运输处置证明。

（二）施工场地出入口必须按照标准进行硬化处理，设置清洗设备、照明设施、警示桩、标志牌等交通安全设施，有专门管理人员负责车辆清洗及指挥车辆进出施工场所。

第十七条　办理《准行证》的工作流程：

（一）各交巡警大队办证窗口受理本辖区准行证办理，由工程运输车辆单位会同施工工地向交巡警大队提出申请。交巡警大队在受理申请后，负责查验、核实车辆和驾驶人信息、交通安全协议、核准标志、建筑垃圾车辆准运证、建筑垃圾运输处置证明等书面资料；并实地查看施工场地出入口是否符合本办法第十五条第二款的规定。

（二）根据运输合同载明的工程地点或工程主办部门意见，根据第十三条规定的范围，设计、拟定运输线路和时间。

（三）报请交巡警大队领导审批，按审批意见和要求，在3日内作出答复，符合办理条件的予以办理，并制作、发放工程运输车辆准行证。

（四）涉及中心商务区内准行证办理须上报市交巡警支队审批。

第十八条　《核准标志》和《准行证》办理实行电脑化管理，办理地址、联系方式应向社会公布。

第十九条　市政园林绿化、供电、电信等从事市政公用服务的车辆不得承接本单位工程外的工程运输业务。

第二十条　工程运输车辆必须保持车况良好、车容整洁、放大号牌清晰；必须随车携带车辆行驶证和《工程运输车辆核准标志》、《工程运输车辆准行证》，运输建筑垃圾的车辆还必须随车携带《建筑垃圾车辆准运证》、《建筑垃圾运输处置证明》，并将其放置在车辆前挡风玻璃右侧。

第二十一条　工程运输车辆运输的物料必须依照有关规定倒卸，禁止擅自倒卸泥土、砂石及建筑废弃物及其他垃圾。

第二十二条　受纳、排放砂石、泥土的施工工地出入口必须硬化处理，并设置车辆冲洗设施，冲洗出场车辆，禁止车轮带泥上路。

第二十三条　工程运输车辆上路行驶应当遵守道路交通安全管理法律法规，严禁故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌或不使用GPS，违反交通标志、标线、闯信号、使用假牌假证、无牌无证、套用牌证、超速超载行驶。



第五章　奖惩

第二十四条　对第一次列交通安全评价排名后10位的工程运输单位，3个月内限制所有建设项目市场准入；对1年内连续2次或者累计3次（含）列入交通安全评价排名后10位的企业，6个月内限制所有建设项目市场准入。

第二十五条　工程运输单位交通违法起数排名前10名的，予以通报批评，责令整改；一年内2次列前10名的，收回50%的准行证，直至整改到位；对发生1起同责以上死亡事故的车辆单位，公安部门向车辆所属单位下发《重点车辆交通死亡事故整改通知书》，并对事故车辆停发准行证6个月；对一年内连续发生2起同责以上伤人事故的单位，进行通报批评；对一年内连续发生2起同责及以上交通死亡事故的企业，公安部门向车辆所属单位下发《重点车辆交通安全隐患整改通知书》，收回50%的准行证，直至整改到位；对发生死亡3人以上有责重大交通事故的运输车辆单位，立即收回准行证，并依法实施停产停业整顿。

第二十六条　工程运输车辆发生交通事故造成人员伤亡或财产损失的，由车辆单位、实际支配人和驾驶人依法承担赔偿责任，交通事故发生后驾驶人逃逸或工程运输车辆所有人、实际支配人和驾驶人无经济赔偿能力的，施工方应当协助有关部门暂扣其运输费用，以预付或支付有关医疗费用和赔偿款项。

第二十七条　违反本办法规定，由安监、公安、建设、交通运输、水利、城管等有关部门依据有关法律、法规的规定进行查处。对发生有责交通事故的工程运输单位，由安监部门依法追究责任。

第二十八条　各有关部门按照各自职责严把准入关，严肃查纠各类违法违规行为。对监管责任不落实、工作不到位，导致发生事故的，由监察部门依法依规进行责任追究。

第二十九条　市政府对认真贯彻有关法律法规及本办法规定，在工程运输安全文明管理中作出显著成绩的部门、单位及个人，予以表彰奖励。对其中的优秀企业可实行如下奖励：

（一）鼓励具有一定规模、经济效益好、管理力量强的运输企业收购重组规模偏小、管理较弱的小型运输企业，在自身做大做强的同时，提升工程运输行业的整体素质。

（二）对信誉好、重安全、讲效益、守法纪的工程运输企业，组织新闻媒体开展宣传报道，树立学习典型。

（三）市政府每年组织召开优秀工程运输企业安全表彰大会，对1年以上未发生交通死亡事故、连续3年未被列入违法排行榜、每次检查抽查安全生产状况均为良好以上的企业进行表彰奖励。

（四）支持、鼓励优秀工程运输企业积极参与各级政府类投资项目招投标，承接工程运输业务。



第六章　附则

第三十条　本办法自2010年6月1日起施行。

江阴、宜兴可结合当地实际，参照本办法制定相应规定。


中国进出口银行


中国进出口银行关于印发《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法》的通知

1996年10月16日，中国进出口银行

各部、室：
现将《中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附：中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强对外国政府贷款转贷业务的管理，维护国家对外信誉，更有效地使用外国政府贷款，提高贷款资产质量，依照我国金融及利用外资等有关法律法规和政策，结合外国政府贷款转贷业务的特点，特制定本办法。
第二条 本办法所称外国政府贷款是指受中国政府有关部门委托，由中国进出口银行（以下简称进出口银行）负责转贷的外国政府向我国政府提供的优惠贷款，以及外国政府提供的优惠贷款或赠款与外国银行或其他金融机构提供的出口信贷或商业贷款组成的混合贷款（以下均简称政府贷款）。其中日本政府贷款包括日本政府项目贷款和“黑字还流”贷款。

第二章 贷款对象和使用范围
第三条 政府贷款的转贷对象为中国境内的、经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人或政府部门（以下均简称借款人）。
第四条 政府贷款通常限用于贷款项目商务合同项下的资本货物的采购和技术、服务的提供，如经中外双方协议约定，也可用于项目建设期内贷款利息及费用的支付。

第三章 贷款的条件与原则
第五条 贷款项目必须纳入国家或地方的利用外资计划、基本建设计划和技术改造计划。根据贷款限额、项目单位隶属关系及项目性质，贷款项目必须按国家有关利用外国政府贷款的规定，报经地方及国家有关政府部门批准。
第六条 贷款项目必须列入中国政府与贷款国政府共同商定的项目清单（日本政府“黑字还流”贷款项目除外）。
第七条 贷款项目必须符合国家产业政策，有利于产业结构的调整和产品结构的优化；有利于提高行业技术水平，促进产品出口或替代进口；或有利于改善公共基础设施状况；有利于国计民生和国民经济的发展；具有一定的经济效益或显著的社会效益。
第八条 项目配套条件齐备。项目的国内配套资金、设备、厂房、供水、能源、交通和原材料等须逐项安排落实。
第九条 还款确有保证。借款人必须具有偿还贷款本息和支付贷款费用的能力，并明确可靠的还款来源及计划安排。
第十条 还贷担保须合法、可靠、有效。借款人必须提供经进出口银行认可的下列一种或几种方式的还贷担保：
1．省、自治区、直辖市、计划单列市财政机关或国务院有关部、委、局提供的还贷保证；
2．省级分行以上或经总行授权的银行或其他金融机构提供的还贷保证；
3．具有担保资格和能力的其他企业法人提供的还贷保证；
4．借款人或第三人提供的财产抵押；
5．进出口银行认可的其他担保方式。
采取上述第1种方式担保的，须由保证人向进出口银行出具书面还贷保证文件，采用上述第2种至第5种担保方式的，须由保证人或抵押人与进出口银行以书面形式订立保证合同或抵押合同。
第十一条 旧债不还，新贷不放。借款人必须对进出口银行无逾期债务，借款人所在省、自治区或部门内的其他借款人无严重拖欠进出口银行政府贷款的债务。借款人所在地方或部门须设立政府贷款专项偿债基金，能保证按时偿还外债。
第十二条 进出口银行按照“脱钩转贷”的原则对政府贷款进行转贷，具体转贷条件将视外方贷款条件、项目所在地区的自然条件、经济状况和项目特点等具体情况确定。

第四章 贷款的申请和审查
第十三条 借款人申请转贷政府贷款，应向进出口银行提出书面申请，并根据项目情况和需要提交以下文件和材料（以下简称项目基本文件）：
一、转贷申请表；
二、借款人营业执照或法人资格证明；
三、国家计委、国家经贸委及外经贸部的有关批准文件；
四、项目建议书及其批复；
五、可行性研究报告及其批复；
六、国内配套资金及贷款费用落实证明；
七、还贷资金来源证明及还款计划；
八、还贷保证或还贷保证（或财产抵押）合同；
九、省级以上计委出具的协调还贷承诺函；
十、经财政部门或会计（审计）事务所核准的、借款人最近二至三年的年度财务报表及当年的近期财务报表；
十一、抵押财产证明原件及其抵押登记和投保文件；
十二、中国人民银行发给借款人（企业法人）的贷款证；
十三、商务合同或采购清单（无中文本的，除提交外文本以外，还需提交需审核部分的中译文）；
十四、申请日本政府项目贷款，除上述一至十三项文件材料外，还须提交：
1．中国国际工程咨询公司等国家认可的评估机构对项目的评估报告；
2．会计师事务所出具的借款人年终审计报告；
十五、申请日本政府“黑字还流”贷款，除上述一至十三项文件材料外，还须提交项目概况表；
十六、审查所需其他材料。
第十四条 进出口银行转贷业务部门（以下简称转贷部门）依据项目基本文件及第三章所列各项基本条件对项目进行严格的审查并提出审查报告。在项目基本文件齐备的条件下，转贷部门应在八十个工作日内完成本部门的项目审查工作。对审查合格的项目，转贷部门将其移交进出口银行项目评审业务部门（以下简称评审部门）评审。对贷款金额大、期限长、情况复杂的项目，进出口银行须派人进行实地贷前考查。
第十五条 项目经评审部门评审通过后提交进出口银行项目评审委员会审议。对审议通过的项目，转贷部门根据评审委员会的批准文件，通知外经贸部提请外国政府或金融机构正式承诺。
第十六条 对按本办法第十四、十五条规定未通过评审的项目，转贷部门将评审意见通知外经贸部和贷款申请人。对已经批准的转贷项目，借款人若提出增加贷款额，仍须按以上程序重新申请和审批。

第五章 转贷协议的签订与生效
第十七条 贷款协议的签订。项目经外国政府或金融机构正式承诺后，由外经贸部或受外经贸部委托由进出口银行与外国贷款执行机构签署贷款协议。属于外经贸部对外签订的贷款协议，外经贸部应向进出口银行提供协议副本。
第十八条 转贷协议的签订。贷款协议签订后，由进出口银行与借款人签订转贷协议。转贷协议经签约方签字盖章后生效，签约方保存转贷协议正、副本各一份。进出口银行应向外经贸部提供转贷协议副本。
第十九条 借款人须在国家外汇管理局规定的期限内，持转贷协议到当地外汇管理局办理外债登记手续，同时按规定开立“外汇（转）贷款还本付息帐户”。
第二十条 转贷协议项下商务合同的生效。
一、对日本政府贷款项目，由转贷部门通知项目采购代理单位正式对外招标、签订商务合同，并将合同副本送交进出口银行。经转贷部门审核确认并通知采购代理单位后，商务合同生效。
二、对其他国家政府贷款项目，在转贷部门通知采购代理单位后，商务合同生效。

第六章 贷款的使用
第二十一条 提款。
一、日本政府贷款，借款人委托其采购代理单位向转贷部门提出提款申请，同时送交商务合同，经转贷部门审核确认后书面通知支付行开具信用证，并办理提款支付手续。
二、其他国家政府贷款，借款人委托其采购代理单位审查卖方提交的单据，审单无误后向进出口银行转贷部门提出提款申请。经转贷部门复审确认后书面通知外方贷款执行机构提款。
第二十二条 日本政府贷款项目提款执行完毕，转贷部门与借款人签署还本确认书，借款人按确认书确认的贷款额偿还本金。

第七章 贷款的偿还
第二十三条 为保证转贷行对外还款，借款人须在转贷协议规定的付息还本日之前，在其“外汇（转）贷款还本付息帐户”内，存足不少于当期还本付息、付费所需的资金。
第二十四条 转贷部门根据转贷协议的约定，按时计算应收费用、应收利息或应还本金等，并及时向借款人发送贷款费用支付通知、还本付息通知。
第二十五条 转贷部门收到外方贷款执行机构的付费、付息、还本通知，根据贷款协议审核无误后，及时办理对外汇款。
第二十六条 借款人必须按转贷协议的约定，按时如数偿还贷款本息，不得以商务合同执行中出现的任何问题或其他任何非贷款方的原因为由拒绝履行还本付息的义务。
第二十七条 借款人如未按转贷协议规定按期如数还本付息，进出口银行将按转贷协议规定对拖欠本息计收逾期利息，并采取下述经济、行政和法律等多种手段追收欠款：
一、依法要求保证履行保证责任；
二、依法处置抵押物以清偿债务；
三、通过司法程序要求借款人或担保人还款；
四、提请地方政府或国家有关部门协调解决还款；
五、其他必要的有效措施。
第二十八条 转贷协议执行完毕，借款人应向进出口银行通报项目执行情况。进出口银行与借款人确认结清转贷协议所规定的债权债务后，转贷协议自行终止。

第八章 转贷费用的收取
第二十九条 进出口银行遵循国家政策性银行自主保本经营、企业化管理的经营方针，按照不高于商业银行的收费标准，向借款人计收转贷管理费等有关费用。具体办法另文规定。
第三十条 进出口银行根据贷款的性质和金融分档次确定转贷管理费费率，并考虑项目及其所在地区的具体情况予以适当调整。进出口银行对已提取未偿还贷款余额，按转贷协议规定的费率计收转贷管理费，每半年计收一次。
第三十一条 转贷管理费原则上按贷款币种收取，因特殊原因需收其他非贷款币种的项目，按转贷协议中的有关约定办理。

第九章 贷后管理与监督
第三十二条 进出口银行按贷款项目分别设立财务帐目和业务管理台帐，及时、真实、完整地记录各项业务活动数据，并相互核对，保证各项帐目的准确性。同时按国家有关部门要求和进出口银行内部需要做好计划统计管理工作。
第三十三条 借款人应按转贷协议约定按时向转贷部门报送项目进度情况和年度财务报表。进出口银行有权对项目实施情况进行监督，发现影响或可能影响还款的重要情况应及时提出，并视问题的原因、性质和程度与中外有关方面协调解决。必要时可中止项目提款，由此造成的一切损失均由借款人承担。
第三十四条 进出口银行对项目衽普遍管理与重点管理相结合的方式，转贷部门每年应根据实际需要对项目进行普遍检查，对重点项目或问题应进行实地检查。
第三十五条 为减少和避免汇率或利率风险，进出口银行受借款人委托，可代借款人办理货币调期或利率调期业务。
第三十六条 借款人欲实行承包或租赁、股份制改造、联营、合并或兼并、合资或合作、分立、产权转让、解散、破产等，必须按原项目申请渠道分别报经原项目批准机关同意，并经进出口银行审查核准后，按国家有关规定办理债权保全或清偿，并对转贷协议做相应修订。

第十章 附 则
第三十七条 转贷业务所用文件均采用进出口银行制定的下列标准文本格式：
一、计委协调还贷承诺函；
二、无条件、不可撤销的还贷担保函；
三、保证合同；
四、财产抵押合同；
五、转贷协议：
1．日本政府项目贷款转贷协议；
2．日本政府“黑字还流”贷款转贷协议；
3．其他国家政府贷款转贷协议。
第三十八条 外国政府或银行提供的出口信贷和中间贷款等受政府政策影响的商业贷款的转贷业务以及外国政府赠款管理业务依照本办法有关条款施行。
第三十九条 本办法由进出口银行负责解释，自1996年11月1日起施行。