临汾市人民政府办公厅印发临汾市城市扬尘污染防治管理办法的通知
山西省临汾市人民政府办公厅
临汾市人民政府办公厅印发临汾市城市扬尘污染防治管理办法的通知
临政办发〔2010〕29号
各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局、直属事业单位：
《临汾市城市扬尘污染防治管理办法》已经2010年5月27日市人民政府第34次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照实施。
二○一○年五月三十一日
临汾市城市扬尘污染防治管理办法
第一条 为有效防治城市扬尘污染，改善城市环境质量，保障群众身体健康，加快创建省级环保模范城市步伐，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规和市政府《关于进一步加强环境保护工作全面提升环境质量的决定》（临政发〔2010〕12号），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称扬尘污染，是指道路积尘在风力、机动车辗压、人群活动作用下被扬起以及城市房屋建设、拆迁、市政公路施工、道路清扫保洁、固体物料运输、堆放等活动中产生的细小尘粒所造成的大气环境污染。本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤焦、沙石、水泥、土方、垃圾、渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
第三条 本办法适用于我市所有城镇的扬尘污染防治。
第四条 环保部门依法对城市扬尘污染防治实施监督管理。尧都区、临汾经济开发区管委会，市住建、公安、交通、公路、林业、工商等部门根据各自职责，负责对城市扬尘污染防治实施管理。
第五条 加强建筑施工工地环境保护监督管理。环保部门要强化建筑施工项目施工期间的环保审批，项目单位在编制《环境影响报告书（表）》或填写《环境影响登记表》时，必须制定施工全过程扬尘污染防治实施方案，未经环保部门审批不得开工。建筑施工单位必须于开工前15日内向辖区环保部门如实申报排放污染物的种类、数量等。要严格执行排污申报登记和排污许可证制度。
环保部门依法征收建筑施工工地的排污费。对违反防治扬尘污染规定的单位，环保部门要进行处罚和曝光，并建立环境诚信制度和违规“黑色”档案，实施动态管理。
第六条 加强市区进出车辆管理。交通和公路路政、公安交警部门要加强对进入市区的农用车和大货车的路查监督，并在进入市区的主要路口设立专门检查岗位，安装视频摄像头，实施现场监管。凡运输各种易产生扬尘污染散状物料的车辆必须加盖篷布或厢式运输，否则严禁入城；对超载、超限、车容不整、粘染污秽的车辆严禁入城；预拌砼罐车要车容干净、限速行驶；在进入市区的主要路口要适当建设车辆清洗点。严禁无尾气排放合格标识的车辆进入市区。
第七条 市区所有裸露地面应全部绿化或硬化。
住建及公路部门对市区及城市周边未铺装或破损道路应及时进行铺装硬化和修补，确保黄土不见天，道路不见坑，减轻因道路颠簸造成的物料抛洒和扬尘污染。
园林部门要实施道路两侧和中间分隔带的草、灌木、乔木相结合的立体绿化；市区要拆墙透绿，见缝插绿，立体挂绿；待建跨年度空地，园林部门要责成业主单位实施绿化，实现城区内无裸露空地，非硬化、即绿化；要做到经常对行道树、绿化带进行喷水洗尘。
林业部门要组织尧都区、临汾开发区对市区出入口范围和环城路，实施道路两旁环城林带建设，形成抑制、吸附扬尘和降解污染的植被生态屏障，减少尘土迁移入城。
第八条 需要开挖道路施工的单位应按照相关规定报住建、环保部门审批，采取防治扬尘污染的有效措施，分段封闭施工。
第九条 道路保洁应符合下列防尘要求：
（一）环卫部门对临汾市区主干道要全部实施高效清洁的机械化清扫；人工清扫和保洁要使用不扬灰尘且能扫净积尘的棉纱笤帚；各单位、各街道社区要坚持开展经常性的环境卫生大扫除活动。
（二）市区东南西北和高速路五个主要出入口，城乡结合部、环城路沿线，要按照“属地管理原则”，保证道路两侧无暴露垃圾，彻底消灭垃圾围城现象。
公路、交通运输部门要协调和配合尧都区、临汾开发区实施清洁通道工程，清理大运高速、霍侯一级路、大运二级路两侧200米范围内的堆煤场、堆沙场、垃圾等，并对清理后的场地实施绿化。
尧都区、临汾开发区要强化小街小巷硬化保洁和“城中村”、“城周村”的环境卫生管理，要按照城市化管理模式，落实专门清扫保洁队伍。
（三）建设垃圾中转站，实现垃圾不落地，定点堆存，定时清运，日产日清；严禁焚烧垃圾和树叶。
（四）环卫部门要及时清理积土、灰尘，确保路面清洁。除雨雪天或道路结冰天气外，环保部门对市区主干道全天候喷雾降尘。
（五）环卫部门要严格按照“市容环境工作作业服务规范”，彻底解决“脏、乱、差”引发的扬尘污染问题。
（六）要及时更新完善环卫设施和清扫器具，垃圾清运要全封闭运输。
第十条 从事房屋建设、拆迁、市政公用、道路等基础设施施工的施工单位，在项目开工前必须向住建部门提供环评审批手续，否则住建部门不得办理《施工许可证》和《房屋拆迁许可证》。
建设单位要按照相关规定，将防治扬尘污染的费用列入工程概算，并在与施工单位签定的施工承发包合同中明确施工单位是全面落实扬尘污染防治方案的责任方，同时依法缴纳扬尘排污费。
第十一条 施工单位应当合理安排工期，在风速达四级及以上的天气情况下，应当停止易产生扬尘污染的施工作业，并采取相应的防尘措施。同时在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网；拆迁工程在建筑拆除期间，应在建筑结构外侧设置防尘布。
第十二条 施工区出入口、场内道路、加工区、材料堆放区应做地面硬化处理。
第十三条 施工建设应使用商品混凝土，并采取有效防尘措施。
第十四条 禁止在施工工地围挡外堆放施工材料、建筑垃圾和渣土。
施工现场堆放的土石方及易产生扬尘污染的灰土、灰浆等物料应以不透水的隔尘布完全覆盖或放置在顶部且四周均密封、遮蔽的设施内。土石方施工须湿法作业；现场使用微细粒度材料的应采取防尘措施。
第十五条 施工工地出入口处必须建设车辆出入口喷淋、冲洗设施，并设置统一格式的环境保护监督牌，标明扬尘防治措施、责任人及环保监督电话等。
施工工地运输车辆驶出工地前，应对车轮、车身、车槽帮、车底等部位做除泥除尘清理或清洗，严禁将泥土、灰尘带出工地。
第十六条 施工现场裸露地面应采取覆盖或临时绿化措施；施工场所要定期喷洒水，保持地面湿润，不起尘；拆迁现场应当有专人负责保洁工作，定时洒水清扫。
第十七条 严禁抛洒建筑垃圾，高空抛洒建筑垃圾造成严重扬尘污染的，环保部门要严处重罚；建筑垃圾应及时清运至住建部门指定场所，不能及时清运的要定点密闭堆存，并采取防尘措施。
第十八条 工程竣工后，施工单位应及时平整修复施工场地，清除积土、堆场。业主单位应对裸露地面非硬化、即绿化。
第十九条 拆除工程施工前，工地周围应按有关标准设置围挡，工地周围应设置拆除警示标志。拆除施工必须采取湿法作业，防止扬尘污染。拆除施工中土方作业、建筑垃圾管理与运输、工地保洁等采取与建筑施工相同的防尘措施。拆除工程完成后，短期内不能开工重建的工地应采取覆盖、洒水、绿化等措施防止扬尘污染。
第二十条 煤炭、煤矸石、煤渣、焦渣、煤灰、矿石、灰土等易产生扬尘的堆放场地，必须设置防风抑尘围挡（网）或采取绿网遮盖、洒水等防尘措施。堆场露天装卸作业时，应采取喷洒水等抑尘措施。
第二十一条 住建、工商部门要取缔无证无照的马路加工、仓库。严禁沿街门店经营销售水泥、石膏粉等粉状物料；取缔进行铝材、塑钢门窗加工等产生扬尘污染的马路加工厂；禁止沿街门店装修时在人行道上切割石材、瓷砖、板材等易产生扬尘的作业。
第二十二条 市区内产生严重扬尘污染的企业要限期搬迁。
第二十三条 加强对影响市区大气环境质量的城乡结合部环境敏感区域的环境管理。尧都区和临汾开发区要加强对城周村的村容、村貌建设，以及建筑施工、拆迁、修路和垃圾处置的防尘管理，防止“尘土进城”。
第二十四条 拒绝环保部门或其他监管部门现场检查或被检查时弄虚作假的，环保部门或其他监管部门根据不同情节，给予警告或依法处以5万元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第五条规定，建设单位擅自开工建设的，环保部门责令其停止建设，可依法处以5万元以上20万元以下罚款；施工单位在施工过程中，未按环评要求落实各项防治扬尘污染措施造成污染的，环保部门责令限期改正，逾期不改正的，责令其停止建设，可依法处以5万元以下罚款。
第二十六条 违反本办法有下列行为之一的，由住建部门责令其改正，可依法处以2万元以下罚款。
（一）违反本办法第十一条规定，在风速达四级及以上天气情况下仍进行易产生扬尘污染施工作业的；施工现场未按规定设置围挡和防尘网（布）的。
（二）违反本办法第十二条规定，施工区出入口、场内道路、加工区、材料堆放区没有做硬化处理的。
（三）违反本办法第十三条、第十四条规定，人工搅拌施工工地，未采取防尘措施的；施工现场堆放易产生扬尘污染的物料未采取防尘措施的。
（四）违反本办法第十九条规定，拆除施工未按规定设置围挡的；拆除施工未采取湿法作业的。
第二十七条 违反本办法有下列行为之一的，由市容环卫行政主管部门依法进行处罚：
（一）违反本办法第六条规定，撒漏垃圾污染路面的；
（二）违反本办法第十四条规定，在施工工地围挡外围堆放垃圾、渣土的；
（三）违反本办法第十五条规定，未对驶出工地车辆进行除泥除尘冲洗的；
（四）违反本办法第十七条规定，随意抛洒建筑垃圾造成扬尘污染的。
第二十八条 违反本办法第二十条规定，物料堆放场地未采取防尘措施的，环保部门责令其改正，可依法处以5万元以下罚款。
第二十九条 对违反本办法第六条规定的，由公安机关交通管理部门配合环保部门依法实施处罚。
第三十条 对违反本办法的直接责任人或者单位负责人由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。
第三十一条 行政执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究法律责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议、也没有提起诉讼、又不执行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。
关于发布《军工电子计量技术机构建立认定管理办法》的通知
信息产业部
关于发布《军工电子计量技术机构建立认定管理办法》的通知
信部科〔2006〕733号
各有关单位：
为了加强和规范军工电子计量技术机构建立认定工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国防计量监督管理条例》和《中华人民共和国信息产业部令（第31号）》等法律法规的规定，我部组织编制了《军工电子计量技术机构建立认定管理办法》，现予发布，自发布之日起实施。
二〇〇六年十二月十三日
军工电子计量技术机构建立认定管理办法
第一章 总则
第一条 为了规范军工电子计量技术机构建立认定工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国防计量监督管理条例》、《信息产业部负责实施的行政许可项目及其条件、程序、期限规定（第一批）》及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条 军工电子计量技术机构的建立认定实施行政许可。未获得军工电子计量技术机构许可的单位，不得从事军工电子行业计量检定工作。
第三条 军工电子计量技术机构建立认定根据军工电子计量技术能力布局和发展需要，并兼顾电子信息产业的需要择优确定。
第四条 军工电子计量技术机构建立认定行政许可工作按信息产业部规定的范围分步实施。
第五条 信息产业部负责军工电子计量技术机构建立认定管理工作。
信息产业部设置军工电子计量技术机构建立认定办公室（以下简称许可办公室），负责日常工作。
第二章 申请与受理
第六条 申请建立军工电子计量技术机构的单位（以下简称申请单位），应当符合以下条件：
1、具有独立法人资格；
2、遵守国家和军工电子有关计量的法律、法规和规定；
3、具有军工电子装备科研生产许可证（适用于新申请计量机构的单位）；
4、具备国防军工三级以上计量技术机构资格；
5、在某个专业计量测试能力领先，或所在地区军工电子计量技术机构属空白确实需要建立的；
6、质量管理和技术要求满足GJB 15481《检测实验室和校准实验室能力的通用要求》。
第七条 申请单位应当填写《军工电子计量技术机构申请书》一式二份，并附电子文本，同时提交以下证明文件及材料：
1、申请单位营业执照或事业单位法人证书（复印件）；
2、军工电子装备科研生产许可证（复印件）；
3、申请军工电子装备科研生产许可时提交的保密资格证书（复印件）或军工主管单位（部门）保密部门出具的保密能力证明；
4、电子二级或者国防军工三级以上计量技术机构证明（复印件）；
5、本单位持有最高计量标准器具情况表及测试能力情况表；
6、 单位计量机构人员组成情况及持证情况等；
7、计量技术机构组织结构图、资源、环境配备图等；
8．实验室认可证书（复印件），或质量手册及程序文件。
第八条 申请单位在报送申请材料时，应采取一定的保密措施。
第九条 信息产业部在受理申请之日起五个工作日内对申请材料进行审查，根据不同情况做出是否受理的决定，并告知申请单位。受理申请之日起五个工作日内没有告知申请单位的，视为受理。
第三章 审查与批准
第十条 军工电子计量技术机构建立认定评审按《军工电子计量技术机构建立认定评审标准》执行。信息产业部组织专家进行审核，根据需要进行现场评审。
第十一条 信息产业部自受理申请之日起二十个工作日内，做出是否行政许可的决定。二十个工作日内不能做出决定的，经信息产业部负责人批准，可以延长十个工作日。
第十二条 信息产业部做出准予行政许可决定的，向申请单位颁发军工电子计量技术机构许可证书(以下简称许可证书)，并在国防军工电子行业和信息产业内公布。
第十三条 信息产业部做出不予行政许可决定的，应当向申请单位书面说明理由。
第十四条 信息产业部组织专家进行材料审查和现场评审所需时间不得超过二个月，并依法不计算在信息产业部的审批期限内。
第十五条 许可证书主要包括以下内容：
1、法人单位名称；
2、注册地址；
3、机构名称；
4、开展计量检定的专业范围；
5、发证时间和有效期限；
6、发证机关。
第十六条 许可证书由信息产业部统一印制。
第四章 变更与延续
第十七条 许可证书的有效期限为五年，被许可单位在有效期内，要求变更行政许可事项的，应书面向信息产业部提出变更申请。
第十八条 信息产业部依据被许可单位书面变更申请，按不同情况分别做出处理。
第十九条 许可证书有效期届满需要继续使用的，应当在有效期届满四个月前，向信息产业部提出延续申请。逾期不提出延续申请的，许可证书有效期届满自行废止。
第二十条 信息产业部根据被许可单位的申请，在有效期届满前做出是否准予延续的决定。逾期未做决定的，视为准予延续。
第五章 附 则
第二十一条 被许可单位每年对从事计量检定情况至少自检一次，并将自检结果报信息产业部。信息产业部采取抽查的方式，对被许可单位从事计量检定情况进行检查，履行监督责任。
第二十二条 本办法自颁布之日起实施。
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军工电子计量技术机构建立认定实施细则
第一章 总则
第一条 为了规范军工电子计量技术机构建立认定工作，根据《军工电子计量技术机构建立认定管理办法》制定本实施细则。
第二条 凡申请建立军工电子计量技术机构的单位（以下简称申请单位），应当遵守本实施细则的规定。
第三条 军工电子计量技术机构建立认定根据军工电子计量技术能力布局和发展需要，同时兼顾电子信息产业的需要，择优确定。
第四条 军工电子计量技术机构建立认定行政许可工作按信息产业部的要求按计划实施。
第五条 信息产业部负责军工电子计量技术机构建立认定的管理工作，其主要职责：
1、制定军工电子计量技术机构建立认定行政许可工作的政策、规章；
2、负责军工电子计量技术机构建立认定的受理、审查、批准、发布等工作。
第六条 信息产业部设置军工电子计量技术机构建立认定行政许可办公室（以下简称许可办公室），许可办公室负责日常工作，其主要职责：
1、编制军工电子计量技术机构行政许可的有关文件；
2、受理军工电子计量技术机构的申请，负责申请资料的形式审查，组织专家进行文件审核和现场评审，提出批准的建议；
3、对取得军工电子计量技术机构行政许可的单位进行监督检查，提出暂停、撤销军工电子计量技术机构的建议；
4、受理许可证书的变更、延续等申请工作；
5、建立、管理有关档案等日常工作。
第二章 申请与受理
第七条 申请单位按部《军工电子计量技术机构建立认定管理办法》和本细则的要求，提出军工电子计量技术机构建立认定的申请。
第八条 申请单位应当采取一定的保密措施，将申请材料报送许可办公室。申请材料包括《军工电子计量技术机构申请书》（见附件）一式二份和电子版文件，以及相关证明文件及材料。
第九条 许可办公室接收申请材料时，按下列情况分别做出处理：
1、申请事项依法不属于许可范围的，不予接收；
2、申请材料存在可以当场更正错误的，申请单位当场更正；
3、申请材料不齐全或不符合规定要求的，当场或者在接收材料后五日内一次告知需要补正的全部内容、要求。
第十条 申请单位应按计划要求将补正材料交许可办公室。
第十一条 许可办公室在接收材料后五日内对申请资料进行初审。申请事项属于本行政许可职权范围，申请材料齐全的，且符合规定要求的，予以受理，出具《信息产业部军工电子计量技术机构建立认定受理通知书》；对不符合规定要求的，不予受理，出具《信息产业部军工电子计量技术机构建立认定不予受理通知书》。
第十二条 逾期申请资料不齐未告知的，或未作出是否受理决定的，自申请资料收到之日起视为受理。
第三章 审查与批准
第十三条 军工电子计量技术机构建立认定行政许工作采取文件审核和现场评审的方式对申请材料的实质内容进行核实，文件审核和现场评审按照《军工电子计量技术机构建立认定评审标准》执行。
第十四条 许可办公室根据申请单位具体情况，选定有关专业的专家组成评审组。评审组由一名组长和若干名成员组成。
第十五条 评审组专家应具备以下条件：
1、具有高级专业技术职称；
2、具有较高政治思想素质，从事十年以上计量工作经验，熟悉军工电子计量行业相关政策和专业，了解电子计量发展。
第十六条 为保证评审工作的公正性，对评审组成员的选择坚持回避制度。
第十七条 评审组的职责：
1、按照《军工电子计量技术机构建立认定管理办法》、本实施细则和《军工电子计量技术机构建立认定评审标准》等规定，进行文件审核和现场评审，形成评审意见，并报许可办公室；
2、保证评审工作的客观、公正、透明；
3、对申请单位的相关材料负有保密责任。
第十八条 评审组实行组长负责制，其职责：
1、制定评审计划，分配和调整评审工作任务；
2、主持评审会议；
3、全面负责评审工作质量；
4、起草评审意见及报告，并提交许可办公室。
第十九条 评审组成员的职责：
1、在评审组组长分配的评审范围内进行评审，并对其评审结果负责；
2、根据评审结果，对申请单位承担的专业领域内计量检定、校准能力提出意见；
3、将评审意见整理成书面材料，提交评审组组长。
第二十条 在做出行政许可决定的过程中聘请专家对申请材料进行文件审核和现场评审，所需时间不计算在规定的期限内，但一般不得超过两个月。
第二十一条 许可办公室对审核及评审资料进行整理，提出是否予以许可的建议，报部批准。
第二十二条 信息产业部准予行政许可的，向申请单位颁发军工电子计量技术机构许可证书(以下简称许可证书)，并在国防军工电子行业和信息产业内公布。
第二十三条 信息产业部不准予行政许可的，向申请单位出具《信息产业部不予军工电子计量技术机构建立认定决定书》，并说明理由。
第二十四条 军工电子计量技术机构许可证书中计量专业技术能力范围，按无线电、时间频率、电磁、几何量、热学、力学、化学、光学、声学、电离辐射划分。
证书设附表，列出具体的计量技术能力范围。
第二十五条 许可证书的编号方法
第四章 变更与延续
第二十六条 被许可单位在有效期内，其法人名称、注册地址发生变更的，应在三十日内向许可办公室提出变更申请，申请资料交许可办公室。由许可办公室按照法定条件和程序进行核实，符合条件的，换发证书。
第二十七条 被许可单位法定代表人变更时应向许可办公室提交相关证明材料。
被许可单位的计量技术能力变更时，将变更申请和相关材料报许可办公室，经审查核实后，办理变更手续。
第二十八条 被许可单位应在许可证书有效期届满四个月前，向许可办公室提出延续申请。
信息产业部在有效期届满前进行审查核实并做出是否准予延续的决定。符合的，办理延续手续；不符合的，不予延续，并说明理由。
第二十九条 被许可单位逾期不提出延续申请的，许可办公室提出撤销的建议，报部审批后，予以撤销，许可证书有效期届满后自行废止。
第五章 监督检查
第三十条 被许可单位每年应对军工电子计量技术机构的工作情况进行检查，并将检查结果报许可办公室。信息产业部采取抽查的方式，对被许可单位进行监督检查。
第三十一条 依法被撤销行政许可的单位，一个月内将证书、公章等交回许可办公室，办理注销手续。
自撤销许可证书之日起二年内，不得再提出申请。
第六章 附则
第三十二条 本实施细则由信息产业部科技司负责解释。
第三十三条 本实施细则自颁布之日起实施。