国家林业局


国家林业局令

　　《主要林木品种审定办法》，已经2003年6月24日国家林业局第一次局务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 局　长　　周生贤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○三年七月十四日
　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主要林木品种审定办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则
　　第一条　为规范主要林木品种审定工作，公正、公开、科学、及时地审定林木品种，根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的规定，制定本办法。
　　第二条　从事主要林木品种审定活动的，适用本办法。
　　第三条　本办法所称主要林木品种，是指按照《种子法》第七十五条规定确定的主要林木品种，包括品种、家系、无性系以及种子园、母树林、采种基地和种源区种子等。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　林木品种审定委员会
　　第四条　国家林木品种审定委员会承担在全国适宜的生态区域推广的林木品种审定工作；省、自治区、直辖市林木品种审定委员会(以下简称省级林木品种审定委员会)承担在本行政区内适宜的生态区域推广的林木品种审定工作。
　　林木品种审定委员会由科研、教学、生产、推广、管理和使用等方面的专业人员组成。
　　第五条　林木品种审定委员会专业委员会，承担林木品种审定的具体工作。
　 林木品种审定委员会专业委员会，根据审定工作的需要，可以聘请临时委员。临时委员的比例不得超过专业委员会委员总数的30%。
　　第六条　林木品种审定委员会秘书处工作由同级林业行政主管部门林木种苗管理机构承担，负责林木品种审定委员会的日常工作。
　　第七条　林木品种审定委员会主任委员会负责林木品种审定的组织和审定工作。主任委员会由主任委员、副主任委员、专业委员会主任委员和秘书长组成。
　　第八条　林木品种审定委员会的具体组成办法、委员的权利和义务等由林木品种审定委员会章程规定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　申请和受理
　　第九条　申请人可以对符合下列条件的主要林木品种，向林木品种审定委员会提出审定申请：
　　(一)经区域试验证实，在一定区域内生产上有较高使用价值、性状优良的品种；
　　(二)优良种源区内的优良林分或者种子生产基地生产的种子；
　　(三)有特殊使用价值的种源、家系或无性系；
　　(四)引种驯化成功的树种及其优良种源、家系和无性系。
　　第十条　在中国没有经常居所或者营业场所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请林木品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理，并签订委托书。
　　第十一条　县级以上人民政府林业行政主管部门的林木种苗管理机构对选育人不清，但在生产上有较高使用价值、性状优良的林木品种，可以直接向林木品种审定委员会提出审定申请；对选育人不申请审定的林木品种，可以根据与选育人签订的协议，直接向林木品种审定委员会提出审定申请。
　　第十二条　申请人应当向林木品种审定委员会提交下列材料：
　　(一)主要林木品种审定申请表；
　　(二)林木品种选育报告，内容应当包括：品种的亲本来源及特性、选育过程、区域试验规模与结果、主要技术指标、经济指标、品种特性、繁殖栽培技术要点、主要缺陷、主要用途、抗性、适宜种植范围等，同时提出拟定的品种名称(以品质、特殊使用价值等作为主要申报理由的，应当对品质、特殊使用价值做出详细说明)；
　　(三)林木品种特征(叶、茎、根、花、果实、种子、整株植物、试验林分)的图像资料或者图谱。
　　申请审定的林木品种已通过科技成果鉴定或者获得植物新品种权的，应当附相应证书复印件。
　 申请审定的林木品种已通过省级审定又申请国家级审定的，还应当附省级林木品种审定委员会的审定证书复印件。
　　代理机构代理申请林木品种审定的，应当附代理机构与委托人签订的代理委托书。
　　第十三条　申请人应当在每年3月1日前，向林木品种审定委员会提出审定申请；3月1日以后提出审定申请的，不列入本年度的审定范围。
　　第十四条　林木品种审定委员会收到申请材料后，应当对申请者提交的申请材料进行形式审查，并在15日内做出是否受理的决定。
　 对符合本办法第十二条规定条件的，应当予以受理，并书面通知申请人；对不符合本办法第十二条规定条件的，不予受理，并书面通知申请人、说明不予受理的理由，或者要求申请人修改补充有关申请材料。
　　第十五条　应当审定的林木品种，在申请审定的同时可以申请认定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　审定和公告
　　第十六条　林木品种审定委员会应当在年内完成本年度的审定工作。
　　第十七条　林木品种审定执行国家、行业和地方有关标准；暂无标准的，应当执行省级以上人民政府林业行政主管部门制定的相关技术规定。
　　第十八条　林木品种审定委员会受理的审定申请，由专业委员会进行初审。
　 参加初审的专业委员会委员应为单数，其中国家林木品种审定委员会参加审定的专业委员会的委员应不少于9人，省级林木品种审定委员会参加审定的专业委员会委员应不少于5人。
　　初审结果采用无记名投票方式表决，过半数通过。
　　第十九条　林木品种审定委员会可以根据审定工作需要考察林木品种选育现场或者要求申请人介绍有关情况。
　　第二十条　林木品种审定实行回避制度。
　 申请人或者相关利害关系人认为参加审定的委员可能影响审定结果公正的，可以向林木品种审定委员会提出回避的申请；参加审定的委员认为有利害关系的，应当自行提出回避的申请。
　　第二十一条　林木品种审定委员会委员为申请人的，对自己申请审定品种的审定，应当自行回避；未回避的，通过审定的结果无效。
　 专业委员会委员的回避由专业委员会主任委员决定；林木品种审定委员会主任委员会成员的回避由主任委员会主任委员决定；主任委员会主任委员的回避由主任委员会会议决定。
　　第二十二条　初审通过审定的林木品种，应当提出该林木品种的特性、栽培技术要点和适宜推广的生态区域；初审通过认定的林木品种，还应当提出林木良种有效期限。
　　第二十三条　专业委员会应当根据初审结果，向林木品种审定委员会主任委员会提出初审意见，报主任委员会决定。
　 应当审定的林木品种经审定未通过、申请人同时申请认定的，林木品种审定委员会报经同级林业行政主管部门审核同意后，予以认定。
　　同一林木品种只能认定一次。
　　第二十四条　林木品种审定委员会应当对审(认)定通过的林木良种统一命名、编号，颁发林木良种证书，并报同级林业行政主管部门公告。
　 公告的主要内容包括：名称、树种、学名、类别、林木良种编号、品种特性、适宜推广生态区域、栽培技术要点和主要用途等；认定通过的林木良种还应当公告林木良种有效期限。
　　第二十五条　省级林木品种审定委员会审(认)定通过的林木良种，应当在公告后30日内报国家林木品种审定委员会备案。
　　第二十六条　林木品种审定委员会对审(认)定未通过的林木品种，应当书面通知申请人；申请人有异议的，可以在接到通知后90日内，向原林木品种审定委员会或者国家林木品种审定委员会申请复审。
　　第二十七条　林木品种审定委员会对于申请复审的，应当在接到复审申请后一年内，按照本办法关于审(认)定的规定进行复审。
　　复审仍未通过的，林木品种审定委员会不再进行第二次复审。
　　第二十八条　审(认)定通过的林木良种在使用过程中发现已经不具备林木良种条件的，有关利害关系人或者县级以上人民政府林业行政主管部门林木种苗管理机构可以提出取消林木良种资格的建议，经原审(认)定的林木品种审定委员会按照本办法有关林木品种审定的规定办理。
　　第二十九条　认定通过的林木品种，在林木良种有效期限届满后，林木良种资格自动失效，不得再作为林木良种进行推广、经营，但是可以申请审定。
　　　　　　　　　　　　　 第五章　林木良种的名称和编号
　　第三十条　林木良种的编号由林木品种审定委员会简称、审定或者认定标志、林木良种类别代码、树种代号、林木良种顺序编号和审(认)定年份等六部分组成：
　　(一)林木品种审定委员会简称：国家林木品种审定委员会简称为 “国 ”；省级林木品种审定委员会简称为各省、自治区、直辖市的简称；
　　(二)审定或认定标志：S代表审定通过，R代表认定通过；
　　(三)林木良种类别代码用英文缩写表示，分别为：引种驯化品种ETS；优良种源SP；优良家系SF；优良无性系SC；优良品种SV；母树林SS；实生种子园SSO；无性系种子园CSO；
　　种子园代码后用加括号的阿拉伯数字表示育种代数，如(1)为一代种子园，(1.5)为一代改良种子园，依次类推；
　　(四)树种代号：由树种属名、种名(拉丁名)的第一个字母组成，与其他树种有重复的，加种名的第二个及以后的字母至相区别为止；
　　(五)林木良种顺序编号：由三位阿拉伯数字组成；
　　(六)审(认)定年份：由四位阿拉伯数字组成。
　　第三十一条　林木良种的名称由申请人提出，林木品种审定委员会审(认)定通过后予以确认。林木良种名称中不得含有速生、优质、高产等字样或者其他暗示林木品种速生、优质、高产、抗逆性强等描述或者其他夸大性词语。
　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　　则
　　第三十二条　本办法所称林木品种选育包括引种、驯化；区域试验包括生产试验和引种驯化试验。
　　第三十三条　主要林木品种审定申请表的格式由国家林业局制定，国家林业局和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门分别印制。
　　第三十四条　本办法自2003年9月1日起施行。

北京市人大


北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例
市人大

1989年9月21日北京市第九次人民代表大会常务委员会第十三次会议通过；根据1996年5月30日北京市第十次人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈北京市乡、民族乡、镇人民代表大会组织条例〉的决定》修正

第一章 总 则
第一条 为加强乡、民族乡、镇人民代表大会制度建设，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市具体情况，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，实行民主集中制的原则。
乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对人民负责，受人民监督。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年。

第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会的职权
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使以下职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规、本市地方性法规、行政规章和上级人民代表大会及其常务委员决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）根据国家计划，审查和决定本行政区域内的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
（五）讨论和批准本行政区域内的经济、民政、民族、治安、教育、科技、村镇建设、环境和资源保护、文化、卫生、计划生育等工作中的重大事项；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（七）依法罢免本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（八）听取和审查本级人民政府的工作报告；
（九）撤消本级人民政府的不适当的决定和命令；
（十）保护社会主义全民所有制的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十一）保护各种经济组织的合法权益，保护农村承包经营户、个体工商户的合法权益；
（十二）保护少数民族的权利；
（十三）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
民族乡和有少数民族聚居的乡、镇的人民代表大会在行使职权的时侯，应当采取适合民族特点的具体措施。

第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会会议
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，每半年至少举行一次；每年的第一次会议，应当不迟于三月底前举行。
每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行，由上次人民代表大会主席团召集。
经过五分之一以上代表提议或者主席团决定，可以临时召开乡、民族乡、镇人民代表大会会议。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席，始得举行。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议，由主席团召集并主持。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行预备会议，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
每届人民代表大会第一次会议的预备会议，由上次人民代表大会主席团主持。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，主席团和本级人民政府，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交人民代表大会会议审议。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程。
列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会对各项议案的审议在大会全体会议上进行。代表人数较多的，也可以分组讨论，然后大会审议。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和作出决议，以全体代表的过半数通过。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，代表十人以上可以联名以书面提出对本级人民政府的质询案。代表总数在四十人以下的，五分之一以上代表联名也可以提出质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时侯，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，经主席团决定，由受质询机关再作答复；质询案情况复杂的，经主席团决定，由受质询机关在大会后三个月内向有关代表作出答复，并向主席团报告。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会审议议案的时侯，代表可以向本级人民政府提出询问，由有关机关负责人说明。
第十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在会议期间对各方面工作提出的建议、批评和意见，由主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。有关机关和组织应当在三个月内，情况复杂的不超过六个月，予以答复。对迫切需要办理又有条件办理的，有关机关和组织应当在会议期
间办理或者提出办理方案答复代表。
第十五条 每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，由主席团在代表中提名，大会通过，设立代表资格审查委员会，其职权行使至本届人民代表大会任期届满为止。
新的一届乡、民族乡、镇人民代表大会代表选出后，由上届代表资格审查委员会进行审查并向上届人民代表大会主席团提出报告，经主席团审议通过后，在新的一届人民代表大会第一次会议的预备会议上宣布。
第十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，乡长、副乡长，镇长、副镇长列席会议；其他有关机关、团体负责人，经主席团决定，可以列席会议。
列席人数不得超过代表总数的二分之一。

第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，主席、副主席
第十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团由本级人民代表大会会议选举产生。
主席团一般由五人至九人组成。
第十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团，决定人民代表大会会议召开的日期，提出会议议程草案，并做好会议前的各项筹备工作。
第十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。主席、副主席为主席团成员。主席负责召集并主持主席团会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。
乡、民族乡、镇人民代表大会可以设秘书一人，协助主席、副主席办理日常事务。
第二十条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席至少有一人为专职。
主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责下列工作：
（一）了解和调查宪法、法律、法规以及上级人民代表大会及其常务委员会和本级人民代表大会决议在本行政区域内的遵守和执行情况，提出意见、建议；
（二）督促检查本级人民政府及有关部门办理代表提出的建议、批评和意见；
（三）组织代表开展民主评议，向被评议部门提出建议、批评和意见，督促整改；
（四）组织代表开展视察、检查和调查活动；
（五）联系本级人民代表大会代表，推动代表小组开展活动，交流经验；
（六）接待和办理人民代表和群众的来信来访，向有关部门反映代表和群众的建议、批评和意见；
（七）办理本级人民代表大会交办的有关事项。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在大会闭会期间可以召开主席团会讨论有关事项，民主评议方案、闭会期间的工作计划和代表活动计划等，应当经主席团会议讨论。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席应当定期向本级人民代表大会闭会期间的工作。
第二十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席或者副主席，根据工作需要，可以参加本级人民政府的会议。

第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的选举、罢免和补选
第二十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，选举产生本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第二十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人，由本级人民代表大会主席团提名或者代表十人以上书面联名提出。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况。
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席，乡长，镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可疑等额选举。副主席，副乡长，副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，由本级人民代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数，
进行差额选举。
如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举
。
第二十六条 选举采用无记名投票方式。代表对于确定候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以依照选举办法的规定另选他人，也可以弃权。
每次选举所投的的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或者少于规定应选名额的有效，多于应选名额的作废。
第二十七条 候选人获得过半数选票的人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选人数时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以在依照本条例规定的程序另行提名、确定候选人。经本级人民代表大会决定，不足的名额的另行选举可以在本次人民代表大会会议上进行，也
可以在下一次人民代表大会会议上进行。
另行选举乡、民族乡、镇人民代表大会副主席，副乡长，副镇长时，依照本条例第二十五条的规定，确定差额数，进行差额选举。
第二十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内一般不应变动。个别确需变动的，应当由人民代表大会决定接受辞职或者免职。在人民代表大会未决定接受辞职或者免职前，不得离职。
第二十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时侯，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。罢免案应当写明罢免理由。
被提出罢免的人员有权在大会主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出申辩意见的，由主席团印发会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会
第三十条 补选乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，应当召开人民代表大会会议。补选时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。选举办法由本级人民代表大会决定。

第六章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第三十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表名额的确定和代表的选举，按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方人民代表大会选举法》和《北京市区县乡镇人民代表大会选举实施细则》的规定办理。
第三十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表任期，从每届人民代表大会举行第一次会议开始，到下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第三十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在人民代表大会会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇人民代表大会。
第三十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当出席本级人民代表大会会议。因病或者其他特殊原因不能出席的，必须向主席或者副主席书面请假，并由主席或者副主席报告大会主团。未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的代表，代表资格终止。
第三十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时侯，其所在单位必须给予时间保，按正常出勤对待，享受应得的工资和其他待遇。
代表执行代表职务，可以根据实际情况给予适当补贴。
代表活动所需经费，列入本级财政预算。
第三十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，并且 在自己参加的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，努力为人民服务。
第三十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当和选民保持密切联系，宣传法律和政策，协助本级人民政府推行工作，并且向人民代表大会和人民政府反映群众的意见和要求。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表在闭会期间可以建立代表小组，开展代表活动。
第三十九条 乡、民族乡、镇应当建立人民代表大会代表联系选民的制度，以及主席、副主席和本级人民政府领导人员联系代表的制度。
第四十条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表受选民的监督。选民有权罢免自己选出的代表。罢免代表须经原选区过半数的选民的通过。
第四十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表因故出缺，由原选区选民补选。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
补选出缺的代表，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，也可以同应选代表的名额相等。

第七章 附 则
第四十二条 本条例自1990年1月1日起实施。




1996年5月30日