教育部


教育部关于印发《教育部精神文明建设领导小组2002年工作安排》的通知


2002-04-22

教社政函〔2002〕7号


　　现将《教育部精神文明建设领导小组2002年工作安排》印发给你们，供参考。

教育部精神文明建设领导小组2002年工作安排

　　一、指导思想

　　2002年，是我们党和国家发展历史上具有重大意义的一年。我们党将召开第十六次全国代表大会，这是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好今年的精神文明建设工作，意义十分重大。根据中央精神文明建设指导委员会2002年工作安排的精神，2002年教育系统精神文明建设工作要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，紧密围绕教育事业的改革、发展和稳定，扎实开展群众性精神文明创建活动，营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围，迎接党的十六大召开。

　　二、主要工作

　　1、深入学习宣传“三个代表”重要思想
　　要继续推进用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装广大党员、干部和师生员工的工作。继续推进“三个代表”重要思想的学习，引导教育系统广大党员、干部和师生员工深刻认识“三个代表”重要思想的重大意义和科学内涵，进一步提高实践“三个代表”要求的自觉性和坚定性。认真学习宣传“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，在深入上下功夫，在落实上下功夫。

　　在继续做好邓小平理论“三进”工作的基础上，总结去年秋季以来高校推进“三个代表”重要思想进课堂的经验和典型，进一步深化“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”工作。根据中央要求，党的十六大召开前，大力宣传教育系统学习贯彻“三个代表”重要思想的典型和经验，在教育系统兴起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想的热潮，兴起宣传改革开放和党的建设辉煌成就的热潮，为党的十六大召开营造良好的氛围。党的十六大召开以后，按照中央精神，及时部署教育系统学习宣传贯彻党的十六大精神的工作，重点抓好领导干部和党员教师的理论学习，兴起学习宣传贯彻党的十六大精神的热潮，使党的十六大精神深入人心。

　　2、切实加强和改进学校思想政治工作和德育工作,积极推进师生思想道德建设
　　继续加强形势与政策教育工作。广泛宣传党的十三届四中全会以来我国改革开放和现代化建设巨大成就，特别是教育事业改革、发展的巨大成绩，展望新世纪我国社会主义建设事业光辉前景。根据国内、国际形势发展变化情况，及时举办形势报告会，并举办骨干教师培训班，不断改进教学方法，加强形势与政策教育教学工作，教育引导师生员工正确认识国内外形势，团结一致，坚定信心。加强对社会热点难点问题的引导，将教育系统广大党员、干部和师生员工的思想统一到邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想上来，统一到中央应对复杂的国际形势作出的重要判断和重大决策上来，统一到中央关于今年工作的总体要求和部署上来。

　　继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》(以下简称《纲要》)。按照《纲要》的总体要求，结合学校实际，积极探索新形势下学校思想道德建设的特点和规律。

　　一是整体规划学校道德教育的科学体系，做到大、中、小学道德教育区分层次、整体衔接。

　　二是充分发挥课堂教学在青少年学生道德建设中的主阵地和主渠道作用，把《纲要》提出的“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范和有关要求融入到高校马克思主义理论课和思想品德课、职业学校职业道德与职业指导课、中学思想政治课以及小学思想品德课教育教学之中。同时结合小学《品德与生活》、《品德与社会》和初中《思想品德》、高中《思想政治》等新课程标准的制定，把《纲要》对公民的有关要求分层次、有针对性地融入进去。

　　三是突出抓好爱国主义教育，坚持健全升挂国旗、唱奏国歌制度，激发师生员工的爱国热情。

　　四是以思想道德素质为重点，全面推进素质教育。积极推动教育部和共青团中央、全国学联共同开展的“大学生素质拓展计划”试点工作，广泛组织青少年学生参加社会公益劳动以及尊老爱幼、扶残助残、手拉手、扶贫支教、“三下乡”、保护环境等丰富多彩的道德实践活动。

　　五是加强制度建设，研制《高等学校学生思想道德建设的实施意见》，修订《小学生守则》、《中学生守则》和《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》，进一步建立和健全学生日常行为规范，加强学校教风、学风和校风建设。

　　六是以师德建设为龙头，通过研制《进一步加强师德建设的若干意见》、《高校师德行为规范》、《中小学师德行为规范》和《师德建设评估标准及实施办法》，强化教师队伍建设的政策导向，建立和健全有关规章制度；提高教师的思想道德素质，促进学校道德水平的提高。

　　以扩大覆盖面为重点，积极探索新形势下加强和改进学校思想政治工作和德育工作的新途径、新方法。

　　一是贯彻落实《教育部关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》，召开高等学校思想政治教育进网络工作研讨会，总结推广典型经验，不断增强网上思想政治工作的影响力。

　　二是贯彻落实《教育部关于加强中小学心理健康教育的若干意见》、《教育部关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》精神，制定《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要（试行）》，规范大、中、小学生心理健康教育工作。

　　三是积极推进校园文化建设工作。总结推广典型经验，拟组织开展“2002年‘五月的鲜花’——全国大学生‘我和我的祖国’大型诗歌咏唱会电视直播活动”。

　　四是积极探索学校后勤社会化改革中，学生党团组织进公寓，辅导员进公寓，学生自我管理组织进公寓，校园文化进公寓，安全保卫工作进公寓的有效途径和机制。

　　五是加强学校法制教育，配合有关部门做好校园周边环境治理和整顿。组织好“6．26”国际禁毒日的宣传教育活动。

　　3、大力开展群众性精神文明创建活动
　　大力开展教育系统群众性精神文明创建活动。
　　一是有计划地组织青少年学生参加社会实践活动以及社区服务等活动。继续组织实施大中学生志愿者暑期文化、科技、卫生“三下乡”活动。

　　二是在中小学生中广泛开展为2008年奥运会做贡献的志愿者活动。

　　三是加强对高校学生社团组织的指导，吸引更多的学生参加各类健康有益活动，推动学校精神文明创建活动广泛开展。

　　四是组织好对经济困难学生经常性的助学活动。

　　五是加强校内青少年学生活动场所的建设，为青少年学生提供更多健康文明的活动阵地。

　　紧密配合中央实施西部大开发和支持贫困地区加快发展的战略部署，推动西部地区精神文明建设。
　　一是积极推进东部地区与中西部贫困地区教育对口支援工作。

　　二是与中宣部、中央文明办共同推进“西部开发助学工程”，增加受助学生名额，将资助范围扩大至中部省份贫困地区和革命老区，并在中西部各省（区、市）选择重点高中开设资助贫困学生的“宏志班”。

　　三是与共青团中央继续组织实施青年志愿者扶贫接力计划，扩大研究生支教团规模，增加受援范围，共同做好研究生支教工作。

　　教育部机关拟开展“精神文明创建活动先进处室”评比活动。
　　4、广泛宣传先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚
　　加大典型宣传的力度，集中宣传一批自觉实践“三个代表”的优秀共产党员和先进基层党组织，一批精神文明建设先进单位的先进经验。继续组织优秀教师报告团活动，宣传师德典型；大力宣传德智体美等全面发展的青少年学生的典型。用先进典型的事迹和思想教育党员、干部和师生员工，用先进经验和做法推动工作。

　　5、加强教育系统党风廉政建设和行业作风建设
　　落实党的十五届六中全会精神，进一步落实教育系统党风廉政责任制，按照“八个坚持、八个反对”的要求，把党风廉政建设和行业作风建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。大力提倡艰苦奋斗的作风，弘扬克己奉公、甘于奉献、讲求实效的精神。抵御社会上不正之风对教育领域的影响。积极推动落实《教育部关于加强学术道德建设的若干意见》精神，深入开展端正学术风气、学术道德的教育，并进一步完善人事考核制度和科学的学术发展与评价机制，建立学术惩戒处罚制度，加强学风和学术道德建设。

　　6、深入开展调查研究
　　要加强对教育系统精神文明建设工作中出现的一些新情况、新问题的调查研究工作，特别是要加强对一些难点、热点问题的思考和探索，提出解决问题的新思路、新方法、新举措和新途径。



甘肃省人民政府


　　甘肃省人民政府令

　　第105号



　　《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》已经2013年10月11日省人民政府第26次常务会议讨论通过，现予公布。自2014年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年10月16日



　　甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定




　　第一条　为了加强火灾高危单位消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《甘肃省消防条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内火灾高危单位的消防安全管理活动，适用本规定。

　　第三条　各级人民政府负责协调、解决本行政区域内火灾高危单位监督管理中的重大问题，加强公共消防基础设施建设，做好火灾扑救和应急救援的保障工作。

　　第四条　县级以上人民政府公安机关对本行政区域火灾高危单位消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。

　　县级以上人民政府教育、建设、安监、工商、质监、人防、文化、卫生、旅游等部门应当在各自职责范围内，依法加强对火灾高危单位的消防安全监管，督促做好消防安全工作。

　　第五条　公安机关消防机构应当加强对火灾高危单位的监督检查，每年检查不少于2次；对消防安全评估状况良好和具有较高消防安全信用等级的单位，每年检查不少于1次。

　　第六条　火灾高危单位应当贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，坚持安全自查、隐患自除、责任自负的原则，实行消防安全责任制，加强消防管理，保障消防安全。

　　第七条　本规定所称火灾高危单位是指容易发生火灾，而且发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的人员密集、易燃易爆场所和高层、地下公共建筑等。包括下列单位和场所：

　　（一）建筑总面积2万平方米或者单层建筑面积1万平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场；

　　（二）建筑总面积1万5千平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室；

　　（三）建筑总面积1万平方米以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

　　（四）建筑总面积5千平方米以上的影剧院、图书馆、养老院、福利院、医院、疗养院、宗教活动场所、劳动密集型企业的生产车间和员工集体宿舍、学校的教学楼和宿舍；

　　（五）建筑总面积2千平方米以上的托儿所、幼儿园、儿童游乐厅等室内儿童活动场所；

　　（六）建筑总面积1千5百平方米以上的歌舞厅、录像厅、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧等公共娱乐场所和具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅等休闲场所；

　　（七）总储量1万立方米以上的甲、乙类易燃气体或者总储量3万立方米以上的甲、乙、丙类易燃可燃液体的生产、储存、经营单位；

　　（八）建筑总面积1万平方米以上的生产、储存、经营甲、乙类可燃固体、可燃纤维的单位；

　　（九）单体建筑面积大于4万平方米或者建筑高度1百米以上的高层公共建筑；

　　（十）建筑面积5千平方米以上的地下公共建筑和人防工程；

　　（十一）储存可燃物资的大型储备仓库、基地；

　　（十二）单机容量30万千瓦以上或者总装机容量100万千瓦以上的大型发电厂；

　　（十三）采用木结构或者砖木结构的全国重点文物保护单位；

　　（十四）其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。

　　第八条　火灾高危单位应当建立健全消防安全制度，实行逐级和岗位消防安全责任制，确定消防安全责任人，依法落实消防安全工作责任。

　　第九条　火灾高危单位应当依法建立专职消防队或者志愿消防队，配备相应的消防器材和装备，结合本单位实际，制定灭火和应急疏散预案，定期实施演练。

　　第十条　火灾高危单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，全面负责消防安全工作，并履行下列职责：

　　（一）贯彻落实消防法律、法规和规章；

　　（二）确定消防工作机构，制定年度消防工作计划、安排工作经费，定期组织召开消防安全工作会议；

　　（三）签订岗位消防工作目标责任书；

　　（四）组织开展消防安全检查和落实重大火灾隐患整改措施，及时处理涉及消防安全的重大问题；

　　（五）组织制定灭火和应急疏散预案，定期实施演练；

　　（六）法律、法规规定的其他消防安全职责。

　　第十一条　火灾高危单位应当明确消防安全管理人，协助消防安全责任人负责消防安全工作，并履行下列职责：

　　（一）组织实施日常消防安全管理工作；

　　（二）制定、落实消防安全制度和操作规程；

　　（三）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改工作；

　　（四）组织管理专职消防队，定期对专职消防队进行消防知识和灭火技能培训、考核；

　　（五）组织开展消防宣传教育培训，组织灭火应急预案的实施和演练；

　　（六）消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

　　第十二条　火灾高危单位应当确定消防安全员，负责日常消防安全管理，并履行下列职责：

　　（一）组织实施消防设施、灭火器材和消防安全标识标牌的维护保养，确保其完好有效；

　　（二）监督检查各岗位消防安全责任的落实情况；

　　（三）确定消防安全重点部位，开展日常防火检查、巡查，确保疏散通道和安全出口畅通，及时发现火灾隐患，落实整改措施；

　　（四）监督检查有关部门做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，做好动用明火作业的现场监护工作；

　　（五）加强消防培训，普及消防知识，提高员工扑救初起火灾和逃生自救的能力；

　　（六）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员岗前消防安全培训工作；

　　（七）建立健全消防工作档案及消防安全隐患检查、整改台账；

　　（八）按照工作要求上报有关信息数据；

　　（九）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

　　第十三条　对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托，实行统一管理。

　　同一建筑由两个以上火灾高危单位管理或者使用的，应当书面明确各方的消防安全责任，同时制定联合灭火和应急疏散预案。

　　第十四条　火灾高危单位所使用的建（构）筑物应当具备相应的耐火等级，按照国家消防技术标准要求配置消防设施，落实防火、防烟分隔，设置疏散通道和安全出口，其外墙保温材料应当符合国家有关规定。

　　任何单位和个人不得擅自变更依法核准的建设工程消防设计，不得降低配置标准，不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防设施。

　　第十五条　火灾高危单位的建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准；没有国家标准的，应当符合行业标准。

　　第十六条　火灾高危单位不得设置影响逃生、建筑防火防烟性能和灭火救援的障碍物。

　　第十七条　属于易燃易爆的火灾高危单位应当划分爆炸和火灾危险区域，设立明显警示标识，设置防雷、防静电设施，严禁使用明火，严防因摩擦和撞击产生静电、机械火花引发的火灾爆炸事故。

　　爆炸和火灾危险区域内电气设备的选型、安装、电力线路敷设应当符合国家爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范。

　　第十八条　火灾高危单位的动力、照明用电应当与消防用电分开设置，由具有资质的施工单位和持有电气安装资质证的电工负责安装、检查和维护。任何单位和个人不得擅自更改电气线路或者增加用电负荷。

　　第十九条　火灾高危单位的值班室应当设置在首层靠外墙部位，并设置直通室外的安全出口，不得设置在营业场所和具有爆炸危险的区域内。

　　第二十条　火灾高危单位的消防控制室应当严格执行国家有关规定，实行24小时双人值班制度，值班人员持证上岗。

　　值班人员应当严格落实消防控制室管理和应急程序规定，熟悉消防控制室设备及其联动设施的功能，具备相应的操作技能。

　　第二十一条　火灾高危单位应当加强防火检查、巡查，及时发现和消除火灾隐患，保证安全出口、疏散通道畅通，安全疏散指示标志、应急照明完好，消防设施、器材和消防安全标志完好有效。

　　第二十二条　设有建筑消防设施的火灾高危单位，应当每年经具有相应资质的检测机构对建筑消防设施进行全面检测，定期对建筑消防设施进行维护保养，确保消防设施完好有效。

　　第二十三条　火灾高危单位应当根据火灾危险性，配备必要的急救、逃生和个人防护器材。

　　鼓励在高层、多层建筑的人员相对集中的窗口部位设置缓降逃生装置。

　　第二十四条　火灾高危单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。

　　禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。因施工、检修等特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，应当经过本单位消防安全管理人批准。动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度，落实现场监护人员和措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。

　　公众聚集场所或者有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。

　　公共娱乐场所在营业期间禁止动用明火施工。

　　第二十五条　火灾高危单位应当每年委托具有相应资质的消防安全评估机构对其消防安全状况进行评估。消防安全评估内容主要包括单位消防安全管理、建（构）筑物防火性能、消防设施运行和从业人员消防安全素质等。

　　公安机关消防机构应当定期将辖区火灾高危单位消防安全评估结果向社会公布。

　　第二十六条　鼓励火灾高危单位积极投保火灾公众责任保险。

　　保险公司可以对投保的火灾高危单位的消防安全状况进行实地检查，对不安全因素和隐患提出书面整改建议，并告知当地公安机关消防机构。

　　第二十七条　火灾高危单位应当建立消防管理档案和信息报送制度，落实消防安全管理人员信息、消防设施维护保养和消防安全自我评估等报告制度。

　　第二十八条　生产、储存、使用易燃易爆化学危险品的火灾高危单位，应当根据其生产、储存、使用化学危险品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的防火、防爆、防雷、防静电、通风等安全设施设备，并设置明显的安全警示标志。

　　第二十九条　火灾高危单位应当加强消防宣传教育培训工作，提高员工检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生的能力。

　　第三十条　火灾高危单位消防安全第一责任人、消防安全管理人、消防安全员应当参加社会消防安全培训。

　　火灾高危单位应当每半年组织开展一次全员消防安全培训。消防培训主要包括以下内容：

　　（一）有关消防法律、法规、规章和管理制度；

　　（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

　　（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作程序；

　　（四）报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

　　（五）安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；

　　（六）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

　　员工须经岗前消防教育和技能培训后方可上岗。

　　第三十一条　火灾高危单位违反本规定的行为，法律法规已有处理规定的，从其规定。

　　第三十二条　本规定自2014年1月1日起施行。